县第二人民医院关于县委第十一轮轮巡察反馈问题整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年6月至7月，县委第一巡察组对县第二人民医院进行了巡察，并于2020年8月25日就巡察情况向县第二人民医院进行反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、召开会议专题研究，高度重视，迅速研究部署
巡察反馈会后，立即召开了支部委员会扩大会议专题会议，传达学习了《县委第一巡察组关于巡察县第二人民医院党组织的反馈意见》，对反馈的问题认真进行研究部署。
二、成立整改落实工作领导小组，逐条逐项扎实整改
第一时间成立了整改工作领导小组，党支部书记、院长任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。8月份以来共召开党支部委员会2次，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决、整改不到位绝不罢休。
三、上下联动，制定整改方案
经整改工作领导小组研究，制定了《关于落实县委第一巡察组巡察县第二人民医院党组织的反馈意见专项整改方案》。根据巡察反馈意见，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，涉及科室人员上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍、改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
四、层层安排部署，明确整改责任
明确要求各责任人，进一步增强政治意识、责任意识，建立整改工作台账，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务。班子成员落实“一岗双责”；明确各分管负责人为整改工作“第一责任人”，承担主要责任，相关科室牵头，针对反馈问题，制定整改落实情况表，严格按照整改时限，扎实推动整改。结合实际建立工作机制，通过层层约谈督促、层层督察督促、层层宣讲督促，传导责任，压实责任，横向到边、纵向到底，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实责任，压实落实整改责任网络体系。
五、坚持问题导向，完善整改台账
建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。一是明确要求严格执行政治纪律，强化主体责任落实，加强党的建设，强化基层党组织战斗力。二是明确要求加强执行组织纪律，强化工作纪律，并进一步规范财务收支和干部管理使用。三是明确要求进一步加强人才队伍建设，制定和完善相关人才队伍管理制度，充实专技人员，提升人员层次水平。四是明确规范业务工作开展，提高医疗服务质量，提升医疗技术水平，增强患者满意度。
六、整改任务完成情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，处于表面层次问题。
整改措施：一是提高政治站位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及全国、全省卫生与健康大会和全市卫生与健康视频会议精神，深刻认识新形势、新任务对医院党建工作的新要求，鼓励支部每名党员干部深入持久学。都要妥善安排学习时间、精心选定内容，原原本本学习规定篇目和相关文章。二是躬身践行学，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，必须在实践中去感悟和体会，做好理论与实践的结合、统一，只有这样才能做到学有所思、学有所悟，学以致用、用有所成，才能增强学习的针对性、实效性和感染力。三是及时跟进学习党的最新理论思想。
（二）持续深化医疗卫生体制改革力度不够，有效落实“三个转变、三个提高”差距明显问题。
整改措施：一是努力探索发展思路、清晰定位，医院中长期规划和年度工作计划把发挥精神卫生特色优势、重点专科建设作为重点内容。二是从提高医疗质量和服务水平上下功夫，不定期开展“技能比武”“优秀病历评选活动”“护理人员每月三基考核”“每季度护理服务之星评选”等活动提升人员综合能力。三是改善就医环境、优化服务流程上下功夫，实现病人看病少跑腿，研究出行之有效的运营模式，实现医院长足发展。
（三）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育不严肃、不扎实问题。
整改措施：一是敦促党员干部一定要自觉学习、勤奋学习、终身学习，要认真学习中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂，领会精神实质、掌握科学方法、提高辩证思维能力。二是党务干部加强公文写作水平，根据实际工作情况据实书写工作报告，加强红头文件的行文和下发管理，坚决杜绝不切实际照搬照抄行为发生。
（四）支部委员会管大局、把方向、抓落实方面履职不力问题。
整改措施：一是履实职。强化管党治党的政治担当，压实管党治党主体责任。二是鼓实劲。营造干事创业的政治生态，把纪律和规矩挺在前面，对不正之风“零容忍”。三是做实功。筑牢党在基层的政治堡垒。推行党建工作项目化、项目责任化、责任具体化，变“软指标”为“硬任务”。四是求实效。实行党员示范窗口、党员示范岗、党员责任区等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力。
（五）重大决策不顾实际情况，不经科学论证问题。
整改措施：一是建立健全“三重一大”事项集体决策制度并严格落实执行。二是对重大支出、事项做到严格充分调研、科学论证。三是严格重大事项审批制度，超过10万元的开支经支部委员会议通过后报卫健局审批，按相关规定实施。
（六）考核不科学，监管不到位，发生套取医保资金。
整改措施：一是制定以质量为核心，重点向临床一线岗位、风险岗位、关键岗位倾斜，按质按劳、优劳优酬的绩效分配方案。二是把纪律和规矩挺在前面，敢于动真碰硬，对不正之风“零容忍”。三是切实加强干部队伍的教育管理监督，以上率下，层层传导压力，引导全院干部职工克服思维惯性和侥幸心理，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。四是完善各项监督机制，加强上级对下级的监督，强化下级对上级的监督，进一步推进党务、政务公开。
（七）业务监管缺位，存在套取外聘专家费问题。
整改措施：一是立即召开支部专题会议，对相关科室发生的专家手术费去向问题，进行研究讨论，责令相关科室负责人写出情况说明。二是看会后问题整改落实的效果，做到立行立改，代领的专家手术费已由专家本人签字确认，专家手术费不能说明去向的，已由相关责任人上交医院财务科。
（八）未严格执行收支两条线，存在坐收坐支问题。
整改措施：1、我院于2019年9月为社区开通了农行微信、支付宝收款，微信扫码所收转账款项全部到账高青县第二人民医院对公基本账户；
2、严格执行现金结算管理规定，对收取的部分现金业务做到日结日清，除零星备用金外，全部及时存至高青县第二人民医院专用账户。每月1日为集中报账日期。
（九）执行财经纪律不严格。
整改措施：1、加强财务管理，完善财务制度。
加强内控制度建设，认真学习《会计法》、《预算法》、《医疗机构财务会计内部控制规定》、《政府会计准则》、《政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表（财会[2017]25号）》等相关会计法律法规，进一步严格执行医院财务制度和相关管理制度，扎实做好各项财务基础工作，规范各项账务处理。对不能收回的应收医疗款项，按规定履行报批程序后，进行坏账核销。对重点事项的记账做到明细科目登记。
2、严格执行公务卡结算制度，对适用公务卡结算事项，优先使用公务卡，不能使用公务卡结算的，公对公网银支付。目前有在编职工21人办理了公务卡。
3、加强出纳岗位人员的职责培训，严格执行现金管理制度和银行存款管理制度，对收取的现金做到日清月结，每日按时存缴银行，禁止坐收坐支现象发生。
4、严格执行费用报销的有关规定，特别是对原始凭证的审核手续，做到更加严格细致，除相关人员签字确认外，财务人员要重点审核原始凭证的合法性、真实性、准确性和完整性。重点核查支出的审批手续是否完备、支出的相关附件是否齐全。
5、加强财会人员继续教育和业务知识更新学习，认真梳理了各项财务流程方面存在的风险点，加以识别防范，坚决杜绝违反财经纪律的问题再次发生。
（十）药品和卫生物资的采购管理不规范问题。
整改措施：一是规范权力运行，高度重视领导班子成员和科室干部可能存在的廉政风险，不断加强对各科室权力运行流程执行情况的监督，二是加强对基建工程、药品、仪器设备招标采购，财务管理等重点领域、重点岗位和关键环节的监督。实行相关当事人、负责人双签字。
（十一）固定资产处置失当问题，将本单位一辆120救护车长期出借给花沟镇卫生院无偿使用。
整改措施：一是立即上报卫生健康局协调解决。二是安排办公室与花沟卫生院沟通，要求尽快归还车辆，现在花沟卫生院已将救护车送还。三是严格执行相关制度，进一步加强国有资产管理。
（十二）党的建设缺失问题。
整改措施：一是切实加强对党建工作的领导，层层压实责任，敢于动真碰硬，切实加强干部队伍的教育管理监督，不断提升党建工作水平、党组织队伍素质。二是党员领导干部根据个人分管领域，每人每年至少保证24天以上的调研时间，撰写1—2篇有决策参考价值的调研报告，进行互相交流，作为述职述廉的重要内容。
（十三）党的组织生活制度落实不好，无实际效果问题。
整改措施：一是严格执行“三会一课”制度，“三会”会后都安排专人做学习记录的整理、归档。二是开展形式多样的活动方式，组织党员不定期到党性教育示范基地参观学习，锤炼党性。三是严格落实各项组织生活制度，对党组织生活不规范等问题开展自查并组织专项培训，进一步提高党组织的凝聚力、战斗力。四是按规定要求组织好党小组会及党小组的政治生活，并不断丰富活动内容。五是严格执行《中共共产党发展党员工作细则》，制定医院《发展党员计划》。着力抓好“组织覆盖、党建工作覆盖和凝聚力覆盖”，加强培养发展临床一线业务骨干人员，强大党建队伍建设。
（十四）履行管党治党政治责任不到位问题。
整改措施：健全完善并严格落实领导班子议事制度，对涉及医院建设与发展中的重大事项、重要干部任免、 重要项目安排、大额资金的使用等重大问题，坚持集体领导、民主决策，“三重一大”事项未经集体决策一律不得执行。
七、保障措施
一是重点完善制度保障。结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任，明确整改完成时限。把整改工作和落实医院各项中心工作、重点任务有机结合，切实整改到位。
二是要加大监督检查力度。及时将巡察反馈问题及整改情况向职工公开，让广大群众知晓，自觉接受监督。及时梳理存在的问题，分析解决问题的办法，确保各项整改工作取得实效。
三是要严格责任追究。进一步抓实责任分解，推动整改执行力度。建立整改落实台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。
县文化和旅游局、县天鹅湖慢城发展中心、县旅游发展中心、县文物事业服务中心党组织关于县委第十一轮巡察反馈问题整改情况的通报
2020年4月至6月，县委第一巡察组对县文化和旅游局、县天鹅湖慢城发展中心、县旅游发展中心、县文物事业服务中心党组织进行了巡察。9月县委巡察组向我单位反馈了巡察整改意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
局党组高度重视巡察整改工作，切实落实整改主体责任，把抓好整改落实作为重中之重的工作任务，并以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察整改实效推动建章立制，推动文旅事业发展。
1.强化组织领导。成立局党组书记任组长的巡察整改工作领导小组，9月份以来共召开巡察整改专题党组会议4次、干部职工会议2次，专题部署、研究、通报巡察反馈问题整改落实工作。
2.抓实责任分解。逐项研究整改措施，印发了《关于县委第一巡察组反馈问题的整改方案》，制定了问题清单和整改台账，明确了责任领导、责任单位（科室）、责任人和整改时限，确保各项整改措施落到实处。
3.严格责任追究。对整改工作采取周督查的方式，全面掌握整改情况；建立了整改落实督查台账，对整改任务“挂图作战”、销号整改。同时，明确要求将整改情况纳入年度绩效考核，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的科室、单位、个人取消年度评先评优资格，坚决追责问责。
二、反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“开展‘不忘初心、牢记使命’主题教育不够认真、不够严谨”的整改情况。建立“不忘初心、牢记使命”主题教育制度，把主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈。（1）加强理论学习，理论功底进一步增强。组织党员干部持续深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届三中、四中、五中全会精神，教育全局机关干部把思想政治学习放在重要位置，紧紧围绕中共中央和省市县决策部署，不断在学习中武装头脑，聚焦文化旅游发展重大问题，不断更新知识结构，拓宽知识领域，广大干部职工自身素质和业务本领得到了显著提升。（2）严格学习制度，学习效果显著。进一步健全完善了领导干部上党课、党组中心组学习研讨等制度，注重加强政治理论学习与文化旅游工作的结合，做到了学习有组织、有计划、有内容、有笔记、有心得；制定了统一调研标准，严肃对待调研数据，力争通过调研发现问题、解决问题。（3）坚持学用结合，提高工作效率。开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看自查工作，对前期查摆的问题清单整改情况进行了详细自查，结合文旅工作实际查找工作、作风、思想等方面的问题和不足，直面问题、真改实改，确保了问题全部整改到位，主题教育成果已经转化为推动文旅各项工作有序开展、推动文旅工作更上新台阶的不竭思想源泉。
2.关于“风险防控意识薄弱”的整改情况。（1）深入开展廉政风险点排查。通过互相查、组织评等多种方式，共查找出单位、科室及个人存在的、潜在的廉政风险点26条，并制定了相应的风险防控措施，在今后的工作中将着力加以防控和规避。（2）完善了廉政风险防控制度，建立了重点岗位、人员廉政档案、专项扶持资金管理使用等各项制度，全局上下树立了风险意识、责任意识、廉政意识，增强了拒腐防变能力。
3.关于“党组履行自身职责不到位，对单位突出问题拖延搁置”的整改情况。
（1）关于“对代管中心党组织日常管理不够问题”的整改情况。一是建立了代管中心监督管理制度，规范了代管单位决策、发文和请示报告等管理权限和工作程序。在天鹅湖慢城发展中心、旅游发展中心党组成员未配齐的情况下，继续落实重大事项局党组统一研究、统一报备的制度，严格担负起了局党组揽全局、把方向、抓行业、管系统的主体责任。二是加强了对代管中心组织、人事、机构编制等工作的管理，制定了每季度听取代管中心党组织工作报告制度，代管中心职称评聘、用编进人计划申报、中层干部任免等由局党组统一负责、按程序备案，通过明确代管事项，真正构建起了局机关与代管单位权责明晰、运行高效的职责体系。
（2）关于“存在工作人员吃空饷问题”的整改情况。一是参照省市书画院工作人员管理规定，对相关人员实行了“在岗工作半年+外出创作半年”的工作机制，外出创作期间每年上交作品不少于6幅，并对上交作品质量进行严格把关。二是进一步加强了对党员干部职工的监督管理和督查考核，健全完善了干部职工人事管理、出差登记等工作纪律相关制度，通过加强对干部职工的日常考核和年度考核的监督检查，从根本上杜绝“吃空饷”问题的发生。
（3）关于“巡察反馈问题整改缓慢问题”的整改情况。一是对电影公司班子进行了调整，保证电影公司和职工持股的其他公司财务独立，不再发生财务往来。二是针对县电影公司无对公账户问题，已完成新公司预先核名工作及不动产证办理的勘测和界边确认工作，现积极做好公司资产清核，为新公司注册和对公账户建立做好准备。三是通过多方协调，就天泽电影城后续解决方案进行了协商，基本达成一致意见。四是聘请山东芦湖律师事务所对天泽电影城的债权债务进行清算，并按照法律规定对后续存在法律问题进行了处理。
（4）关于“陈庄西周遗址博物馆、县图书馆项目未决算问题”的整改情况。
整改措施：一是针对陈庄西周遗址博物馆项目存在问题，将根据县委县政府批复意见，积极与项目设计、监理、控价单位对接做好追偿工作，协调县财政局评审中心对该项目进行进一步评审，做好项目后续工作。二是针对县图书馆10千伏配电室项目无监理方、超出红线范围问题，与施工方协调做好问题整改工作。三是针对县图书馆绿化提升项目问题，严格阶段程序，对绿化提升项目实施前的原有绿化工程测量数据和施工、审计数据进行重新整理，为工程结算提供真实有效资料。今后我局将严格按照项目建设要求，强化管控意识，严格项目质量管理和投资管理，对项目设计、施工、监理等资质严格审查，确保项目严格按照相关规定实施。
4.关于“贯彻发展市县‘重点工作攻坚年行动’措施不强”的整改情况。一是加强组织领导，及时调整充实了文旅融合攻坚行动工作专班，明确了专班工作职责，细化了目标责任清单，通过定期调度各项攻坚任务推进情况，压实了各项攻坚任务责任，确保各项攻坚任务高质量完成。二是通过电话、走访等定期调度责任单位工作开展情况，通报任务完成情况、存在问题及下一步打算，顺利推进各项任务落实落细。三是加强相关材料管理，对专班工作会议、责任单位工作调度会议等的会议记录、影像资料做了归类整理，做到工作留痕。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面。
1.关于“涉嫌明招暗定搞‘量身定做’的虚假招投标”的整改情况。一是组织各科室、单位负责同志认真学习了政府采购有关文件，吃透政府采购文件精神，一万元以上事项均实行采购招标，保证权利规范化运行。二是今后的重大项目严格遵守招投标程序进行，加强项目建设过程管理，不招标不运行，确保各项目招标程序规范，手续齐全、完备。
2.关于“对实际管理的国有企业监管不到位”的整改情况。
（1）关于“大额资金支付频发问题”的整改情况。一是重新审查了中腾公司财务管理制度，认真学习了《现金管理条例》，重点强调结算起点为1000元，现金结算不能超过1000元。特殊业务情况需报董事长批准。二是加强了对监管企业的财务审查力度，安排局机关财务人员每季度定期对中腾公司财务账目进行了审查，对发现的财务问题责令公司限期整改，实现了公司财务的规范管理。三是针对违反财务管理规定的行为制定了相应的处罚措施，形成了震慑效应，提升了公司管理层对财务管理的重视程度。
（2）关于“内部规章制度不健全，管理松散问题”的整改情况。一是督促企业建立、健全了差旅费、会议费等各项管理制度。二是加强了会计从业人员学习培训，提高了会计业务处理能力，严格执行财经制度，杜绝现金支付加油、维修费用，住宿费、会议费手续不全等现象的发生。三是收回了公司负担的交通罚款，对审批手续不规范、无报销及审批人员签字、固定资产及无形资金未计入等问题进行了整改，补齐补全了会议费、住宿费等报销手续。
（3）关于“存在挪用公款情况的问题”的整改情况。相关款项已退回到公司账户。现已督促公司进一步加强了财务制度管理，以财经法规为准绳，强化过程管理，严格杜绝公款打入个人账户现象再次发生，确保财务支出程序规范化。
（4）关于“项目未进行招投标问题”的整改情况。已明确要求项目公司在今后的重大项目建设、重大活动开展中必须采用适合公司业务的招投标形式进行。已由原业务单位开具了业务衔接证明，对其加强了合同审查，今后将杜绝此类问题发生。
（5）关于“研判不够造成资金浪费问题”的整改情况。一是指导公司做好对投资项目前景、风险、收益等的综合分析，增强了投资决策的科学性；二是进一步重视市场调研工作，通过掌握市场需求，为投资决策提供了数据支撑；三是加强了投资风险控制，指导公司建立投资风险应对预案，一旦出现风险，能够及时根据预案进行投资风险化解、分散，将投资风险降至最小化。
3.关于“对群众反映问题消极应付”的整改情况。一是成立了由党组书记为组长、党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的12345民生热线处理工作领导小组，加强了对市民投诉工作的组织领导，抓实抓细了民生热线工作。二是抽调专人对12345民生热线反馈问题进行了归类整理，找出了市民群众反映强烈和普遍关心的问题、难题，形成了问题清单和整改清单，针对市民群众反映强烈问题，举一反三，找准问题产生的根源，制定针对性整改措施，从源头上杜绝类似投诉问题发生。
4.关于“执行财经纪律不严格”的整改情况。一是针对部分固定资产未进行登记问题，现已计入固定资产，财务人员积极学习了相关财务知识。二是重大事项时间安排逻辑错误问题。原博物馆安保人员一直由高青贝雷保安公司进行管理。2019年8月，为对博物馆、图书馆的安保人员统一管理、重大活动统一调度，在保安人员不变、支出费用不变的情况下，局党组会议决定将博物馆安保人员统一交付给图书馆物业运行管理公司管理。三是会计科目使用混乱，年底结转不规范问题。此部分资金于2020年度1月份已全部支出。四是针对使用白条、收据下账问题。已由承办方补开发票。五是针对报销单据不完善，无经办人签字问题。已责令经办人补签字。
5.关于“‘三重一大’制度执行不到位”的整改情况。支出均严格执行了“三重一大”事项决策制度及大额支出党组会议报告，相关资料未附支出后，现已附于相关支出凭证后。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
1.关于“党组领导作用发挥不突出”的整改情况。
（1）关于“对下属党组织指导不够问题”的整改情况。一是进一步强化了局党组织建设，明确了局党组职责，通过业务培训、实地督导等方式强化了对下属党组织日常党建工作业务指导，严格落实“三会一课”制度，严把会议记录、会议签到等工作细节，定期检查党员组织生活会记录本，规范了党员组织生活记录。二是加强了对下属党组织指导力度，对“灯塔”党建在线工作做好指导工作，严格按照上传要求，根据“三会一课”开展频次，规范上传内容，做到了党建在线上传内容与党员组织生活记录本一致。三是理顺优化了党支部组织设置，严格执行任期制度，建立了机关党组织换届台账和提醒，顺利完成机关支部、天鹅湖慢城支部、旅游发展中心支部的换届选举工作，进一步推动了支部运行规范化。
（2）关于“对党员教育管理未全覆盖问题”的整改情况。一是研究制定了离退休党员教育管理办法，积极探索年轻党员与老党员“结对子”、送学上门等方法，加强了对离退休党员干部的教育管理，实现了党员教育全面覆盖。二是借助12月份县文化和旅游局机关党支部换届选举时机，根据我局离退休干部人数和工作开展情况，建立了离退休干部党支部，推动离退休党员干部党建标准化建设。
（3）关于“党建工作虚化问题”的整改情况。一是创新了党建运行机制，强化了干部学习制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党员议事制度，把党建工作的目标、任务和责任不断引向深入、落到实处，形成了党建与业务工作同步运行、齐抓共管的工作责任机制；二是优化了党建工作环境，把党建工作摆上重要议事日程，每季度听取一次支部工作汇报，针对发展党员、组织生活会、民主生活会等党建重点业务开展好专题党务干部培训工作。三是采取了交任务、压担子、提要求的方法，指导党支部开展工作，切实解决工作中的实际问题，把党组织建设成为了组织健全、活力显现、作用明显的坚强集体。
2.关于“党的组织生活不严肃，流于形式”的整改情况。
（1）关于“对党建基础理论知识学习不够问题”的整改情况。一是指导各支部选优配强了党务工作干部，坚持“政治素质好、组织能力强、熟悉党务工作”标准，选拔了政治素质高、工作责任心强的同志担任党务工作干部，切实加强了党建业务工作力量。二是创新了学习形式，通过邀请党校老师讲解党建知识、到兄弟单位实地观摩党建工作、开展党建业务能力比拼、定期开展党建知识专题培训等多种方式，创新了党建知识学习形式，拓宽了学习培训渠道，丰富了学习内容，切实提升了党务工作人员的理论水平和业务水平。
（2）关于“民主生活会和组织生活会流于形式问题”的整改情况。一是提高民主生活会、组织生活会质量，严格按照规定程序做好征求意见、谈心谈话、对照检查材料撰写等准备工作，督促党员干部认真撰写对照检查材料，严肃认真开展批评和自我批评，对问题查找不到位、批评不认真的一律退回，确保批评与自我批评力度足、深度够。二是进一步规范了民主评议党员程序，制定了民主评议党员实施方案，将党员日常表现、志愿服务、业务工作开展情况等纳入民主评议标准，严格按照实事求是、民主公开、平等公正原则开展民主评议，规范好相关档案的整理保存，确保党员民主评议工作规范化、程序化。
（3）关于“谈心谈话、民主评议等制度落实不到位问题”的整改情况。
一是采取政治理论学习、日常谈心谈话等方式，对干部职工开展了耐心细致的思想工作，严格落实了谈心谈话、民主评议等制度；二是强化了日常工作纪律监督检查，加强了党员量化积分管理，对党员干部在岗、参会及履职等情况进行了严格打分，并作为党员民主评议、考核的重要依据。
3.关于“对党员档案审核把关不严，发展党员程序不严谨”的整改情况。一是深化思想认识，加强了对各党支部的指导，提高了对发展党员工作重要性的认识，不折不扣的落实好《细则》新规定新要求，在发展党员工作中，明确任务、突出重点，健全机制、务求实效，增强了做好新形势下发展党员工作的责任感和紧迫感；二是加强了队伍建设，通过集中培训、以会代训、现场观摩推进等方式加强了对党务队伍的培训，帮助支部党务干部吃透了《细则》精神实质和操作程序，提高了党务干部的思想素质和业务能力，严格规范了发展党员程序。
4.关于“履行管党治党责任不到位”的整改情况。
（1）关于“领导班子成员‘一岗双责’职责履行不到位，对职责范围内的党风廉政建设重视不够问题”的整改情况。一是加强理论学习，提高政治站位。组织全体班子成员进一步加强了对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的学习，进一步明确了党风廉政建设工作中党组书记的主体责任和领导班子成员的“一岗双责”责任，推动了党风廉政建设责任落到实处，形成了责任互联互通、压力传导通畅、班子齐抓共管的合力；二是抓好党风廉政建设季度汇报制度的落实，定时调度了各科室、单位季度汇报材料，并做好了相关资料的归类整理工作。
（2）关于“党风廉政建设责任制领导小组作用发挥不充分问题”的整改情况。一是建立健全了党风廉政建设责任制领导小组工作制度，明确了领导小组组长、成员工作职责，确保领导小组职责履行到实处。二是召开了党风廉政建设责任制领导小组会议，并建立了长效制度，使之常态化、制度化，切实发挥好党风廉政建设责任制领导小组对全局党风廉政建设工作的领导责任。
（3）关于“廉政谈话制度落实不到位问题”的整改情况。一是严格落实了廉政谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，切实做到了在“四必谈”的基础上，通过定期组织集体谈话、中秋等时间节点开展提醒谈话等多种方式，增加了廉政谈话频度，切实发挥好廉政谈话保廉、促廉作用。二是进一步规范了廉政谈话制度，明确了廉政谈话重点及必谈内容，抽调专人全过程参与廉政谈话，形成了监督机制，并做好了相关谈话记录、影像资料的归档整理。
（4）关于“廉政教育、警示教育不及时，流于形式问题”的整改情况。进一步加强了廉政教育和警示教育。注重创新方法手段，增强了教育的针对性和实效性，开展了《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等法律法规集中学习，召开了警示教育大会，观看了警示教育纪录片，通报剖析了身边典型违法违纪案例，参观了警示教育基地，开展了“廉洁家庭”创评等，让党员干部始终做到了保持清正廉洁的本色，牢牢坚守廉政底线。
5.关于“工作作风不严不细不实”的整改情况。
（1）关于“公文行文发文不规范、存在重要文件出现多出错别字、内部文件制度制定不规范等问题”的整改情况。严格了公文行文发文管理，制定出台了《县文化和旅游局关于进一步加强和规范公文管理的通知》，发文办理遵循“先核后签”的原则，严把发文关口，规范公文格式，把“质量第一”的理念贯穿到文件处理的各环节和全过程，各类发文均做到了科室负责人、分管负责人、办公室、主要负责人层层审签，切实把好了文件的政治关、政策关、法律关、文字关和格式关。
（2）关于“党组成员分工调整、中层干部调整程序不规范问题”的整改情况。一是进一步规范了党组成员分工调整及中层干部调整程序，组织班子成员和人事干部认真学习了《党政领导干部选拔任用条例》和《高青县县直单位中层干部管理办法》等各类文件，做到了学深学透。二是对党组分工及中层干部选拔任用的各个环节进行了全程留痕、全程纪实，把《条例》规定真正落到了实处。
（3）关于“单位会议记录不规范、不严谨问题”的整改情况。一是研究下发了《县文化和旅游局关于规范各类会议记录的通知》，明确了各类会议记录的格式；二是挑选了政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、有记录能力的同志作为会议的记录人员，并对各类记录人员组织进行了专业培训，确保了会议记录的规范性、真实性和完整性，做好了相关会议记录的存档和备查。
三、持续整改，巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作。
通过全面整改，县文旅局党组和全体党员干部深刻认识到，本次巡察工作极大地触动了思想，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向省市县党委的重大决策部署看齐。
（二）贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决项目建设等重点领域和关键环节存在的廉政风险防控问题。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。进一步加强作风建设，落实“两个责任”，强化权力运行制约和监督，努力实现干部清正、职工清廉、政治清明。
（三）严明党的政治纪律和政治规矩，着力构建长效机制。深入开展纪律教育，认真学习贯彻两个《准则》、四个《条例》，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。严肃政治纪律和组织纪律，加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位、落实到位。
（四）努力抓好班子，带好队伍，为全县文旅事业发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和 “三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动全县文旅事业发展的强劲动力。
县体育事业服务中心关于县委第十一轮巡察反馈问题整改情况的通报
县委第二巡察组于2020年4月至2020年5月对县体育事业服务中心党组进行了巡察。并于2020年8月19日向体育事业服务中心反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实县委、县政府有关要求，结合体育工作特点，深入学习贯彻习近平总书记关于建设体育强国的新思路、新要求。切实把全面从严治党要求贯彻落实到体育工作中，着力解决巡察组反馈的突出问题，全面推进我中心在贯彻上级决策部署、基层党建、制度建设等方面存在的问题的整改落实，努力将巡察成果转化为我中心创新发展和我县体育事业新跨越的不竭动力。
二、组织领导
对于县委第二巡察组反馈的意见，我中心党组立即召开会议，研究部署整改工作，成立了以党组书记为组长，以党组成员为副组长，相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，专门负责反馈意见的整改工作，从而确保整改工作有条不紊的顺利进行。
三、整改时限
我中心集中整改工作时间为3个月(2020年 8月19日至11月19日)，分三个阶段进行。
（一）提高认识，制定方案（8月19日-8月29日）。
学习领会县委第二巡察组反馈意见；制定巡察反馈意见整改方案，经单位党组会议审定，报县委第二巡察组审核同意后印发实施。
（二）落实整改，建章立制(8月30日-10月31日)。
一是修改完善单位相关制度、规定，协同解决在贯彻上级决策部署、基层党建、制度建设等方面存在的问题，推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题，逐一制定整改措施，明确整改工作责任领导、责任科室、责任人；明确整改内容、目标、时限要求，确保取得整改实效。
（三）整改总结(11月1日一11月19日)。
对整改工作进行全面总结，形成工作报告，经主要领导签字后报县委第二巡察组审查，并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况，自觉接受广大干部群众监督。
四、整改内容及落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委决策部署情况
1、对习近平总书记关于体育系统工作重要讲话和指示批示精神研究不深入，结合实际贯彻落实不具体、不到位。
整改措施：
1、落实学习教育责任制。严格落实领导班子主体责任，主要负责人第一责任人责任，分管领导具体负责学习工作责任体系，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
2、不断创新学习方式。通过集体学习、交流研讨、现场参观、培训讲座等多种形式，认真学习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，及时将习近平总书记关于体育系统工作重要讲话和指示精神等内容列入支部学习计划。组织系统学习党中央和省市县委有关体育工作方面的政策规定和制度要求，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话，推动学习教育往深里走、往心里走、往实里走。
3、制定详细的学习计划。对“三会一课”、“主题党日”、党组理论中心组学习计划和支部学习计划进行细化完善，结合体育工作进一步丰富学习内容，进一步深入贯彻习近平总书记关于建设体育强国的新思路新要求。
完成情况：已整改完成并将长期坚持。
2、争先意识欠缺，竞技体育长期落后。
整改措施：
1、开展对标学习调研活动。到淄川、张店等竞技体育成绩较好的区县开展对标学习，借鉴好的发展经验，结合我县实际有针对性的制定下一步的工作措施。
2、积极研究体教融合新办法。与教育部门共同探讨解决我县竞技体育招生困难、教练员专业水平不高、资金短缺等问题的办法，制定激励措施，树立争先意识。
3、积极组织备战市级各项赛事。做到早组队、早训练，建立常态化机制，争取优异成绩。
4.申请设立竞技体育发展专项经费，并列入年度预算。
完成情况：各项措施已安排部署，下一步将继续完善，力争使我县早日摆脱竞技体育落后局面。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，落实全面从严治党战略部署情况
1、学风文风不实，个别党建材料应付交差。
2、整改措施：
1、对近年来中心发文进行梳理归档，建立发文台账，规范今后发文。
2、加强对发文的审核工作，每份发文至少经三人校对审核，提高发文质量。
完成情况：已整改完成，并将长期坚持
3、工作纪律疏于管理，相关规章制度执行不力。
4、整改措施：
1、对《考勤制度》进行进一步修订，并在全体人员大会上进行强调，让每名工作人员明确考勤工作要求，提高思想认识，认真落实考勤制度。
2、对教练员到学校训练建立常态化机制，明确签到签退及相关工作要求。
3、建立监督机制，由办公室和竞训科负责对考勤情况进行日常监督，及时联系考勤异常人员，并及时将有关情况上报分管领导，按照制度要求及时作出处理。
完成情况：已整改完成，并将长期坚持
3、资产管理不规范，体育器材、办公用品的验收、领用缺少登记管理。
整改措施：
1、进一步完善《固定资产及办公用品管理制度》，明确工作流程，并在全体人员大会上对办公用品采购及领用工作进行专题学习，让全体人员明确制度要求，进一步从思想上提高全体人员对制度执行的重视程度。
2、加强制度执行情况检查，由分管领导常管长严、久久为功，责成相关科室对制度执行情况开展认真自查，根据问题提出具体可行的措施，不断提升制度执行力。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
4、采购程序不规范。
整改措施：
对所有工程及物品采购，严格执行政府采购管理制度，按相关程序进行招标。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
5、公务接待不规范。
整改措施：
进一步完善了《财务管理制度及加班餐报销管理规定》，所有公务接待均由办公室统一安排到定点接待单位。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
5、服务群众意识有差距，体育场馆管理服务不到位。
整改措施：
1、进一步完善《体育场馆管理规定》，聘用安保人员，加强场馆安全防范。调整充实管理人员，对体育场馆进行管理，提高服务意识。
2、定期对场地设施进行维护，确保为群众提供良好的健身环境。
3、年内对体育场进行改造提升。
完成情况：已部分完成，体育场馆改造工程正在进行中，预计2021年1月底前全部完工。
6、违规向行业协会拨款。
整改措施：
严格执行财经纪律和财务制度，进一步完善单位资金支出报销流程，凡行业协会资金支出执行报账制度，由经办人、分管领导、主要领导签字后，根据实际报销额对公转入相关行业协会账户。
完成情况：已整改完成
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、对党建工作专题研究少，党建主体责任履行不到位。
整改措施：
1、对《中国共产党党组工作条例》进行专题学习，进一步明确党组工作要求，确保每年研究党建工作不少于2次。
2、以“三会一课”和“不忘初心 牢记使命”主题教育常态化制度化为契机，进一步完善《党员学习制度》，确定每周五为党员学习日，开展集中学习，要求党员结合自身实际完善学习计划，并充分利用“灯塔-高青”智慧党建平台学习园地学习资料、视频等丰富学习内容形式，确保能够随时随地学，提高对应知应会知识的掌握程度。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
2、党内政治生活不认真、不严肃，谈心谈话、党员量化积分管理等制度落实不力。
整改措施：
1、严肃组织生活，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主生活会和谈心谈话制度，规范各项记录。以“e支部”的信息维护工作为基础，做好组织生活各个环节的照片、签到表、各类表格等原始资料的归档上传工作，确保每项组织生活有研究、有计划、有通知、有落实，全面反映组织生活的整个流程。
2、加强党员量化积分制度落实。结合中心工作实际，进一步完善中心党员量化积分管理制度，将日常表现纳入党员量化积分，每月定期对党员进行评分，每季度对每名党员积分进行统计公示，由专人及时将相关材料归档。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
3、发展党员不严格，部分材料不规范。
整改措施：
1、对《中国共产党发展党员工作细则》及县委组织部印发的《发展党员材料汇编》进行集中学习，对发展党员工作的各项要求形成全面系统认识，明确各阶段的时间节点，规范发展党员程序。
2、制定支委会研究记录和《发展党员写实簿》《入党志愿书》填写模板，确保材料填写的规范性和标准化。
3、对以后发展党员的材料进行自查审核，不合格的不予上报，缺少材料及时完善材料。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
4、党费收缴不规范，对流动党员缺少管理措施。
整改措施：
1、组织全体党员学习《党章》《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等一系列政策法规，提高全体党员对缴纳党费的思想认识，切实增强党员组织观念，将党员的义务、责任和压力有效传导到每名党员。
2、对党费收缴专门建档管理，安排中心支部委员按月收缴党费，并做好党费收缴材料的及时归档。
3、对流动党员按程序进行党组织关系移交。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
5、班子成员对职责范围内党风廉政建设重视不够，一岗双责落实有欠缺。
整改措施：
1、加强对发文的审核工作，每份发文至少经三人校对审核，专门印制党组红头文件、行政文件、小红头等，规范今后发文，并建立中心发文台账，确保不再出现重号等问题。
2、依据县委党风廉政建设责任制领导小组《关于印发“三个责任清单”的通知》和相关文件要求，对县直部门领导班子主体责任清单、主要负责人“第一责任人”清单、领导班子成员“一岗双责”清单进行专题学习，形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任落实体系。
3、根据三个责任清单和其他文件要求进一步完善2020年党风廉政建设计划和党风廉政建设目标责任书，明确领导班子和各科室负责人在党风廉政建设中的责任。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
6、廉政谈话内容千篇一律，针对性不强。
整改措施：
1、严格执行党风廉政建设汇报制度、廉政谈话制度、谈心谈话制度，建立谈话台账，每半年对各科室廉政汇报材料和谈话记录等进行归档管理，加强对汇报材料的审查力度，由党组书记负责督查党组成员廉政谈话落实情况。
2、班子成员按照年初廉政工作计划做好分管领域的廉政工作调研，根据调研形成调研报告，有针对性的对分管领域进行谈话。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
7、落实民主集中制有欠缺，主要负责人末位表态执行不到位。
整改措施：
1、严格落实民主集中和制执行末位表态制度。凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、干部任免、项目建设、大额度资金使用时，中心党组书记严格执行末位表态制，经集体讨论后，党组书记在议事决策中最后表态发言，杜绝“一言堂”和“一团和气”，真正让民主集中制落到实处。
2、中心党组书记要以身作则，执行好民主集中制和末位表态制等议事制度。
完成情况：已整改完成，并长期坚持
县体育事业服务中心党组以高度负责的态度和过硬的措施，坚决落实整改责任，做到立行立改、即知即改、真改实改、全面整改。同时，坚持把整改工作和落实中心各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。
县人民医院关于县委第十一轮巡察反馈问题整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年6月至7月，县委第二巡察组对县人民医院进行了巡察，2020年8月19日将巡察意见向县人民医院进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改内容及整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面存在的问题
1、对中央、省、市关于本行业工作方面重要部署研究不深，未结合实际细化具体落实措施的问题。
整改情况：（1）自2020年1月开始，医院党委办公室每月印发党员活动安排表，内容包括重温入党誓词，集体学习，“灯塔大课堂学习”，党员量化积分管理。各支部利用“学习强国”平台、灯塔党建在线e支部进行学习，并将学习情况上传到e支部。每月按时完成“学习强国”平台的学习及考试任务。按照县委组织部的统一部署，完成每月一次的主题党日活动。
（2）医院党委专题研究贯彻落实医疗行业“九不准”并要求各支部组织专题学习。及时专题研究、学习上级关于医疗行业党风廉政建设和医疗改革方面的文件并及时传达到各支部及全院的干部职工。
（3）医院党委及各支部，每季度专题学习中央、省、市关于医疗卫生制度改革等重大决策部署的会议精神，对相关文件积极贯彻落实。
以上工作，已于2020年9月底前完成并长期坚持。
2、开展“不忘初心、牢记使命”教育不扎实的问题。
整改情况：（1）对上级党组织安排的学习教育等活动，医院党委按照统一部署，在第一时间进行专题研究、安排，党委委员带头积极参与并且要学习好、落实好、贯彻好，对党员干部的参与情况及时进行检查、督导。
（2）约谈了学习不认真、抄袭他人学习心得体会的党员，分别写出了检查，并保证在今后的学习教育活动中杜绝类似问题的发生。要求各支部书记及支部委员带头落实好各级党组织安排的学习教育活动，并监督好本支部党员干部的学习情况，坚决杜绝不认真、不扎实的现象发生。
该项工作已于2020年9月底前完成。
3、医院党委履行自身职责不到位，对本单位突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决。
整改情况：医院南宿舍区，现主要居住着医院的离退休人员。医院召开座谈会，就实行物业化管理的问题已经跟老同志们沟通好、解释好。2020年12月底前交给物业公司，进行物业化管理。
4、医院控费措施不到位，连年亏损。
整改情况：（1）加大控费力度，降低患者费用的工作已经落实到位。
（2）医保资金及时回款的问题，正在积极联系医保部门，积极寻求相关部门协助，积极处理医保欠款问题。
5、对所属门诊部疏于管理，存在一定风险问题
整改情况：第一门诊已经结清所有欠款。工作人员已在人事科备案，业务工作由医务科进行科学、规范的管理，医务科、护理部、院感科每周对其进行一次督导检查，确保医疗质量和医疗安全。
完成时间：2020年10月底已经完成。
6、部分科室基本药物使用率不达标问题。
整改情况：（1）对现有药品目录进行了认真梳理，核对国家基本药物685目录，对通用名相同，规格不同的，一律更换为国家基本药物目录规格。目前，药剂科筛选出基药品种11种，使基药配比达标，并已提交药事委员会商讨通过。
（2）自9月份开始，对没有达标的科室，逐个进行分析，对其住院用药、门诊用药逐项分析，找出原因，有针对性的提出整改措施，对科室主任进行了约谈。
（3）目前基药配比情况。西药412（412/994）个，占41.45%；中成药95（95/237）个，占40%。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，落实全面从严治党战略部署方面
1、医院党委未能全面落实管党治党主体责任，领导班子对职责范围内的党风廉政建设重视程度不够。
整改情况：（1）重新完善修订《高青县人民医院党委会议事规则》、《高青县人民医院党建工作考评办法》、《高青县人民医院“三重一大”监督工作制度》、《高青县人民医院廉政风险防控管理工作制度》、《高青县人民医院重点岗位人员定期轮岗制度》等党务、行政管理规章制度。全面完善党风廉政建设和廉政防控责任制，自觉接受领导和群众监督，深化廉政风险防控工作，对工作中存在的廉政风险早发现、早提醒、早纠正，及时为党员干部敲响廉洁自律的警钟。加强党风廉政建设，加强廉政风险防范意识，加强一岗双责责任制，分管领导加强分管领域的监管。
（2）加强班子成员对分管科室的廉政建设季报告制度，每季度开展一次廉政谈话，真正做到防患于未然。
（3）医院党委每季度对医院的党风廉政建设进行一次专题研究，对所有科室进行逐个排查，对廉政风险较大的科室进行重点检查。
以上工作已于2020年9月底前完成。
2、执行群众纪律不严，损害患者利益问题时有发生，公立医院公益属性未能充分显现等问题。
整改情况：（1）医院修订完善了“投诉追究责任制”，充实投诉办公室工作人员，有专人处理投诉，每月一次在中层会上对投诉处理情况进行通报，并在全院进行公示。增加了便民服务项目，增加了免费轮椅的使用，增加了就医等候区的座椅，增加了免费饮水机的数量，在门诊增设行风监督岗，方便就医患者进行投诉和进行便民服务。加强对职工服务态度的监管，修订完善《增强服务意识改善服务态度构建和谐医患关系专项教育活动实施方案》，严格执行奖惩制度。加强对临床医护人员的教育培训，增强业务水平，减少医患纠纷。
完成情况：已于2020年9月底前整改到位。
（2）收费投诉
整改情况：对收费问题，重新按照《淄博市非营利医疗服务价格收费标准》，对收费项目进行了梳理并严格落实到位。
完成情况：该项工作已于2020年9月底整改完结。
3、执行财经纪律不严格问题。
整改情况：（1）超范围使用现金问题。按照规定，现金使用限额为1000元，1000元以上对公账户转账。该问题已整改完毕。
（2）在建工程长期挂账问题。已经按照房改的规定，属于个人的财产，无法转为医院的固定财产。待全县统一清理国有固定财产时，再按有关规定办理完结。
（3）以不规范票据入账问题。要求保卫科、办公室按照当时的实际参与人员，列出人员名单及补贴明细，开具正式发票入账。财务科监督并督促有关科室履行好监督职责，不规范票据一律不得入账。该问题已整改完毕。
（4）工会经费支出不规范问题。对工会方面的费用支出，严格执行工会的管理办法及财务制度，不属于工会范围的财务支出坚决不予报销。该问题已整改完毕。
（5）部分支出无明细。要求后勤科、办公室、医学装备科对涉及的支出项目，列明种类、数量、单价、销货清单等资料。今后，财务科履行好监督职责，各项支出无明细一律不得报销；按照《医院资产物资、基建维修管理暂行办法》购置物资，审核销货发票及销货清单等资料，资料完善的予以入库结算。该问题已整改完毕。
（6）个人借款长期未收回。已联系当时负责人，今年年底前即可解决该问题。
（7）账实不符。严格执行财经纪律。严格现金管理，库存现金做到账实相符。该问题已整改完毕。
（8）违规收取费用。编外人员进院带资，医院已进行清退。该问题已整改完毕。
4、会议纪要记录不规范问题
整改情况：进一步规范医院党委会议、院长办公会议记录、纪要，逐条、逐项进行详实记录。
完成情况：2020年9月底前已整改完毕并长期坚持。
5、“三重一大”制度落实不力问题
整改情况：（1）制定完善了《高青县人民医院“三重一大”监督工作制度》，确定了“三重一大”议事决策内容、原则及基本程序。切实加强领导干部对“三重一大”工作重要性认识，强化工作责任感，坚持决策民主化、科学化，形成良好工作机制。
（2）“三重一大”与“三务”公开有机结合起来，对医院的工作计划、干部任命、岗位聘任及党费收缴等进行公示，及时公开接受职工群众监督。
完成情况：已于2020年9月底完成。
6、资金管理混乱，无原则让利，搞利益输送。
整改情况：该项工作已经于2020年10月整改完成。今后，严格执行财经纪律，该支付的工程款，严格按照合同规定进行支付；该收取的体检费用，严格按照收费标准进行收费，收支分明，坚决杜绝此类事情的发生。
7、医疗设备招标采购项目与实际合同不符。
整改情况：今后，在医疗设备的购置中，严格按照管理规定进行招标采购，认真审查合同等，确保与招标文件保持一致，不得接受招标合同之外的赠与，严格执行招标合同。
完成情况：自2020年9月开始已经认真落实。
8、医院医疗耗材采购管理制度不完善，应急采购不规范。
整改情况：建立了供应商评审考核制度，对不符合要求的供应商一律清除。
完成情况：该项工作自2020年9月已经开始执行。
9、县医院检验科与社会资本合作共建项目，与医院公益性原则相背。
整改情况：医院于2020年10月底前，终止了所有不符合规定的合同及合作项目，均采取公开招标的方式采购新设备及试剂。
10、对大额购买服务监管不力，未经集体研究决策，班子成员及相关中层干部集体沉默，监督缺位。
整改情况：已加强对大额服务购买的监管力度，淄博保丽洁公司2019年9月30日合同期满后，严格按照招标流程，按照“三重一大”的规定，已经重新招标。该问题已整改完毕。
11、对工程项目建设监管不力，随意增加预算，拆分规避招投标，存在低价中标、高价结算情况
整改情况：（1）对西病房楼改造工程中出现的各种问题认真整改，吸取教训，且按规定程序，寻找、补齐了相关档案材料。今后将加强工程项目建设方面的事前、事中和事后监督，杜绝类似问题的发生。
（2）对于以后的工程项目加强监督，预算金额过10万元的工程一律经过招标形式决定施工单位。
（3）杜绝随意增加预算、拆分规避招投标、低价中标、高价结算的情况发生。
（4）工程完工后必须通过第三方审计，所有手续齐全并完全符合制度后方可进行结算。
（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1、党建主体责任履行不到位，党建工作弱化边缘化问题
整改措施：（1）加强党建工作，医院党委每年研究一次党建工作。创新党建工作理念，构建党建工作新格局，2020年9月1日，医院党委制定了《高青县人民医院党建工作责任制考评办法》，形成了党建与业务工作互相渗透、互相促进的局面，充分发挥党支部的战斗保垒作用，坚持“两手抓，两手都硬”的方针，落实党员教育管理制度，努力提高党员的综合素质和能力水平，更好地激发全体党员参与党建工作的热情和创造活力。
（2）医院党委及时学习、贯彻、落实中央、省、市关于医院党建工作的文件、指示精神，并对贯彻落实情况进行及时督导、检查。
（3）严格落实党员“三会一课”制度，党委书记是第一责任人，把“三会一课”制度作为一项重要的内容列入工作计划。各支部组织全体党员参加每周四固定日学习，每月参加一次主题党日学习，每季度开展一次交流研讨、谈心谈话，每季度上一次党课，做好学习笔记及各类学习记录，使党内生活步入规范化、制度化轨道。
完成情况：该项工作已于2020年9月开始实施。
2、院党委领导作用发挥不到位问题
整改措施：（1）建立和完善领导班子决策重大事项议事规则，医院党委研究制定了《高青县医院党委会议事规则》、《“三重一大”监督工作制度》，进一步落实党委议事规则和决策程序。
（2）严格贯彻落实“三重一大”集体决策制度，对“三重一大”事项做到一事一议，召开专题党委会进行研究，并做好会议记录。
完成情况：2020年9月底前已整改到位。
3、党支部人员划分不够合理，支部党建引领作用发挥不够。
整改情况：今年5月份支部换届选举时，已将党委委员划分到6个党支部，以利于党员领导干部接受党内监督和联系群众。医院党委加强对下属各支部的管理，各支部召开的民主生活会、组织生活会、支部党员大会等各种会议，必须留存会议资料并上报医院党委备查。
完成时间：该项工作已经整改完毕。
4、党内政治生活不严肃问题。
整改情况：（1）严格落实党内组织生活制度，按照上级要求，做好活动的部署及活动记录。党员干部要认真准备民主生活会的材料，结合自身实际亲自撰写对照检查材料，严肃深刻开展批评和自我批评，杜绝弄虚作假，班子成员要按照要求参加双重组织生活，不搞特殊，发挥好模范带头作用，以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。党委要认真组织、召开民主生活会、组织生活，不能流于形式，会前要进行谈心谈话并做好记录，广泛征求意见，会中要“红脸流汗”，会后要立改立行。
（2）认真落实“三会一课”制度，组织党员参加每周四固定学习日，每月一次主题党日学习，每季度一次交流研讨、谈心谈话，每季度上一次党课，并做好学习笔记及各类会议记录，促使党内生活逐步步入规范化、制度化轨道。
（3）进一步规范民主评议党员制度，落实好党员积分评价制度，对评价结果、评议等次，及时公示，接受党内外群众监督。
完成情况：该项工作已整改完毕并长期坚持。
5、人员队伍建设不到位问题。
整改情况：（1）加强人才队伍建设，着力提升新进人员高学历占比，力争到2022年新进人员大专学历占比降到40%以下。同时加大力度引进中级以上职称人员，优化医院人才队伍结构。
（2）通过职工代表大会意见征集、集中讨论的办法，制定出台加强返聘人员管理办法，细化规范退休人员返聘年龄、条件、职责、待遇等具体内容。
（3）在定编定岗的现实情况下，通过业务能力水平的量化评分，采取内聘方式，缓解我院的职称聘任矛盾，提升科室主任职称，增强业务带动力。
完成情况：已于2020年9月底前整改完成。
6、党费收缴不规范，党员量化积分管理落实不到位问题。
整改情况：（1）相关人员扣缴了党费，之后，按照要求，其党费交给了所在的党支部。离退休人员的党费不再通过财务科扣缴，由个人通过微信缴纳。
（2）各支部每月一次对党员量化积分进行上报，发现雷同者，重新上报。
完成情况：自2020年9月开始已经整改。
7、党支部换届不规范、不严肃问题。
整改情况：各支部已经查缺补漏，规范了支部换届资料，补充了上报改选党支部的委员会的请示报告、支部工作报告、酝酿候选人名单的资料，规范了选票，各种资料已经完善并上报医院党委存档。
完成情况：已于2020年9月底前完成整改。
二、今后工作打算
1、统一思想认识。县委第二巡察组对我院进行巡察，体现了县委对我院的重视以及对我院发展的关怀与厚爱。这次巡察是对我院工作的一次全面检验，是对我院领导班子和全体职工的一次全面体检。我院诚恳接受巡察反馈意见，把巡察反馈意见整改工作作为当前一项重要政治任务认真落实，不折不扣地扎实做好各项整改工作，以壮士断腕的勇气，采取果断措施，对存在问题及时梳理归类，厘清责任，层层传导，责任到人。
2、落实整改责任。在医院党委的统一领导和统筹协调下，所有领导干部要结合岗位工作实际，认真反思整改，对于存在的问题，对症下药，轻病吃药，重病手术，无病预防，将整改落实情况作为硬性任务纳入年度考核。在整改过程中，院领导要率先垂范，亲自抓，带头改；中层管理干部要身先士卒，主动查，自觉改。一级抓一级，层层抓落实。坚决做到责任不落实绝不放过、问题不解决绝不松手、整改不到位绝不收兵。
3、问题立行立改。认真查摆问题，反复讨论酝酿，举一反三，分类整改，突出重点，立足长远，循序渐进、持之以恒。坚持阶段性与长期性相结合，重点突破与整体推进相结合，科学合理安排，整体协调推进，既在治标上下苦功，又在治本上动脑筋，个性问题立整立改，共性问题加强制度建设。
4、建立长效机制。通过本次巡察，深刻认识到工作中的不足，进一步警醒和自律，加强院科两级管理，通过标本兼治、纠建并举，构建长效机制，强化制度规范，强化执纪问责，以严肃的作风、严格的纪律加以改进，着力在建立长效机制，完善规章制度，创新工作方法上下功夫，力求使巡察整改落实工作取得实效和长效。
县中医医院关于县委第十一轮巡察反馈问题整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年6月，县委第二巡察组对县中医医院开展巡察。8月20日，巡察组向县中医医院反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，认真部署巡察整改工作
县中医医院党支部始终把巡察整改工作当作一项重大政治任务和当前及今后一段时间的重要工作，严格对照县委第二巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。
（一）加强组织领导，明确工作责任
及时成立了由党支部书记任组长，其他班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的整改工作领导小组，按照问题清单，分工协作，制定了《中共高青县中医医院支部委员会关于落实县委巡察反馈意见的整改方案》，对反馈的3大方面22个问题进行细化分解，逐一梳理，明确责任领导、责任人和整改时限。先后召开了巡察整改工作动员部署会、推进会、碰头会，巡察整改工作稳步推进。
(二)紧密联系医院实际，促进全面整改
针对巡察组反馈的问题和提出的建议，县中医医院党支部坚持实事求是，分类整改，对有条件立即整改的，即知即改，务求改出结果，改出成效；对情况比较复杂的，明确整改的时限，认真分析研究，有序推进整改。按照整改方案的推进步骤，明确了牵头领导和责任科室，逐条对照检查，逐件研究整改，确保县委巡察反馈的每个问题都有具体整改措施，每项整改措施都能得到有效落实。对巡察反馈的一些共性问题，及时组织召开专题会统一部署安排，对涉及到医疗业务的一些问题分类布置，再统一汇总，责任领导和责任人多次碰头，督办推进，力求不留死角，充分体现了县中医医院党支部坚决整改的信心和意志，县中医医院全体党员干部勇于担当的决心和能力。
(三)注重建章立制，力求取得实效
对照上级要求，结合工作实际，县中医医院党支部对有关的规章制度进行了全面细致的梳理，对不符合实际制度规章进行了逐步更新。把建立和完善规章制度作为构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，全面强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。
二、聚集突出问题，动真碰硬扎实进行整改
（一）聚焦贯彻党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署方面
1、对党中央有关本系统工作的重要部署落实不到位，坚持党的领导与推进医院建设发展结合不紧密。
整改情况：一是制定了学习计划，充分利用主题党日等，通过与精神文明创建、党员“双报到”等工作紧密结合，同时结合“学习强国”、“灯塔大课堂”等学习平台，通过组织读书心得研讨交流等形式，不断丰富学习方式，既保质保量完成学习活动的规定动作，又要开拓思维形成创新举措，及时对党支部各种学习和活动的过程进行监督，适时检查并开展针对性指导，力争学到实处，务实不务虚，切实将习近平新时代中国特色社会主义思想落到实处。二是全面把握新时代党的建设总要求，将习近平总书记系列重要讲话精神学习教育活动与推动医院中心工作紧密结合，固定时间学习相关文件，指定专人对支委会学习情况如实记录。三是院党支部于6月6日组织学习《关于促进中医药传承创新发展的意见》，今后将随时学习研究省、市关于医疗卫生制度改革的会议精神及相关文件并积极贯彻落实。
（2）自主控费机制落实不到位。
整改情况：近几年县中医医院药占比逐年降低，但因骨科业务增长，三、四级大型手术增加，耗材成本增加，导致总费用较高。县中医医院积极安排医保科每天对在院病人费用进行统计通报，严格控费，安排专人对每例住院病人进行住院费用和高值耗材使用情况进行实时监控，并建立超支预警机制，参加医保带量集中采购，降低高值耗材成本。
2、开展“不忘初心”主题教育不认真、不扎实。
整改情况：一是已经对问题清单雷同及“不忘初心，牢记使命”主题教育活动总结雷同党员进行严肃批评教育，并在党员大会强调严禁此类现象发生。县中医医院党支部将努力提升党内政治生活的严肃性和时效性，端正组织生活会会风，加强批评与自我批评的引导，坚决杜绝组织生活会材料不严肃、不认真、不扎实以及抄袭现象发生。二是正确引导全体党员干部清醒把握当前形势，不忘初心，坚定信心，勇于担当，无私奉献，努力做好本职工作。三是推进党内政治生活材料整理规范，完善会议材料，确保记录真实性和完整性。
3、对承担的脱贫攻坚方面任务重视不够，落实扶贫政策要求打折扣。
整改情况：多收取的贫困群众就诊费用已经于2019年12月前全部退回，并于2020年5月7日至11日重新入户开展了贫困户患者走访调查工作，通过与群众沟通取得理解。今后严格执行健康扶贫政策，详细了解就诊群众信息，杜绝收取不该收费用现象发生。
4、在提高医疗服务水平和服务质量上办法不多，中医药特色优势发挥不明显。
整改情况：通过多种途径引进中医药人才，通过规培、进修等加大人才培养力度。2020年共招聘4名中医、6名护理、1名药剂专业技术人员，目前已经到岗到位。安排1名中医人员到山东省中医医院参加规培，提高全院中医药服务水平。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，落实全面从严治党战略部署情况
1、班子成员担当意识不够强，进取精神不足，推动医院高质量发展有差距。
（1）医院连年亏损，工作长期不能获得突破。
整改情况：在加强骨科等传统优势科室的基础上，继续培育血透、体检、肛肠、中风康复、针推理疗等学科专业发展以推动业务工作尽快取得突破。同时，建立健全加强内控管理制度，以全成本核算为抓手，节能降耗，降低运营成本，尽快扭亏。2020年同比减亏78%，预计2021年实现收支平衡。
(2)医院公益性减弱，部分科室引入社会资本，合作共建科室，此种合作模式下导致中医医院公益性减弱，盈利性加强。
整改情况:根据各科室不同情况，结合县中医医院工作运行和财务状况，优化合作方式，强化合作科室管理，加强医院公益性建设。对所有合作科室进行梳理排查，建立健全社会公益性工作机制，妇科、眼耳鼻喉科等合作科室于2020年12月份撤离。
(3)科室发展不均衡。
整改情况:根据学科发展规划，利用3-5年时间，通过人才引进、设备投入、进修培训等措施，重点加强针推理疗、中风康复、肛肠外科、肾内科等学科建设，培育1-2个市级中医重点专科，逐步实现科室均衡发展。2020年新引进的4名中医人才，已经重点安排到薄弱科室。核酸实验室建设已经初步完成并通过省临床检验中心专家验收,正在进行项目备案，元旦后投入使用。今后工作中，将重点补足内科、发热门诊等能力不足问题。
2、重点岗位中层干部轮岗交流制度执行不到位。
整改情况：落实重点岗位负责人交流轮岗制度，2020年9月30日对药剂科、药械科等相关岗位负责人进行轮岗，专业性强的岗位积极引进专业人员，储备后备人才，2020年医院通过公开招聘引进财务管理人员一名，预计12月底前到岗。今后的工作中，医院将不断加强对重点领域和关键环节权利运行过程的有效监督，降低廉政风险。
3、违反中央八项规定精神依然存在。
整改情况：已经找就餐饭店补充就餐明细；以后公务招待支出严格按照中央八项规定执行。
4、执行财经纪律不严格。
（1）财务支出不规范。
整改情况：补盖展板制作单位的印章；以后结算通过银行，并加强财务支出的审核。
（2）白条抵现金。
整改情况：疫情期间为职工购买的口罩，应列工会账支出，因银行未营业，暂从医院现金借支；已从医院工会账提出现金，归还医院账。
（3）大额支出未附明细材料。
整改情况：已取得淄博永弘劳务有限公司施工合同；以后合同复印件附在凭证后并严格执行验收流程。
（4）超范围使用现金。
整改情况：以后严格执行《现金管理条例》杜绝超范围使用现金情况。
（5）会计基础工作不规范，部分银行收付款业务无银行回单。
整改情况：缺少的银行回单去银行补上，收入原始凭证存在人为修改，系为医保单病种病人报销后，人工计算减免所致，重新设计电子缴费表格。
（6）车辆维修管理不规范。
整改情况：严格遵照公务用车管理流程，采用登记管理制度，健全完善专人负责，坚决做好台账登记和留存工作，规范用车行为。
5、医院的绩效改革方案调研不深入、论证不充分。
整改情况：目前医院正处于县政府回购新华医疗股权特殊时期，为确保在过渡期安全、平稳运行，医院暂时使用现有绩效方案，于县政府回收后积极讨论研究，继续完善原有方案。
6、公务出差报销手续不完备。
整改情况：建立健全公务出差审批制度，完善《高青县中医医院外出参加学术活动（会议、培训）审批表》内容，公务出差按规定报经单位有关领导批准，财务部门对差旅报销凭证审核时严格把关。
7、“三重一大”制度执行不到位。
整改情况：一是明确决策规则。整理下发《党支部议事规则》、《民主决策程序》、《“三重一大”制度》等规范，领导班子成员认真学习，做到照章行事、按规办事。二是明确决策事项。认真执行“三重一大”制度，凡重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，必须经支部委员会集体讨论做出决定。三是明确决策形式。以提高办事效率为前提，通过支部委员会、院办公会、专题会等形式，对全院各项“三重一大”事项，领导班子及时进行集体研究决策。四是加强“三重一大”会议记录管理，认真、全面、准确记录会议情况。确保“三重一大”制度落实到实处。
8、签订虚假保洁服务合同，少交社会保险费。
整改情况：已经于2020年7月与惠泽家政解除合同，合同制职工工资、保险全部由医院按规定发放。
9、个税缴纳不及时。
整改情况：相关人员于2020年6月3日前进行了申报补交。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。
1、党内政治生活不严肃、个别党员党建材料抄袭。
整改情况：一是对相关人员进行严肃批评。今后工作中，严格执行“三会一课”、“组织生活会”等党内政治生活制度，进一步规范组织活动的形式和内容，严肃党内政治生活纪律，高标准制定并落实“规定动作”，要求全体党员进一步端正态度，在撰写相关材料时杜绝照抄照搬现象。二是加强纪律教育，强化纪律意识、务实作风，要求相关人员加强对材料的审查力度，对于照搬照抄材料情况由主要领导进行提醒谈话，情节严重的，进行通报批评。
2、落实管党治党主体责任不到位。
整改情况：一是严格落实管党治党主体责任，成立了党风廉政建设责任制领导小组，不断强化党支部的领导核心作用，突出政治建设，全面落实党风廉政建设“一岗双责”制度，各分管领导加强各自分管领域的监管。二是结合医院实际，将党风廉政建设工作与业务工作有机结合，坚持同研究、同部署、同推进、同落实，每季度对党风廉政建设重大问题进行专门研究并做好记录；三是建立廉政建设季报告制度，班子成员每季度在各自分管领域开展全面从严治党、党风廉政建设专题调研，预防廉政风险。四是坚持预防为主、惩防结合，认真抓好党风廉政建设正面引导、警示教育工作，每年度层层签订廉政责任书，针对不同岗位开展经常性廉政谈话，营造加强党风廉政建设的浓厚氛围。
3、党组织领导作用弱化，行政办公会研究干部工作。
整改情况：坚持党管干部、党管人才的原则，进一步落实“三重一大”制度，定期召开支部委员会研究“三重一大”及支部工作，凡“三重一大”事项必须支部委员会研究决定。
4、对党员疏于管理，相关规章制度执行不到位，党费收缴不规范。
整改情况：1、今后的工作中，县中医医院党支部将充分利用党员组织关系网上转接系统，规范党员组织关系管理。2、利用每月主题党日活动，规范党员量化积分工作，已经将全部党员纳入量化积分管理，量化评分表设置优秀、良好、合格、不合格分数区间，及人数比例，有效评价党员坚决杜绝雷同积分现象。3、规范党费收缴，每月按照上级规定方式由本人通过扫码支付或现金缴纳个人党费。
5、主题党日未按规定要求开展。
整改情况：一是严格落实“三会一课”制度，制定实施计划，明确时间、地点、内容等事项，党支部书记为第一责任人，定期开展“三会一课”。每月组织一次主题党日活动，每季度开展一次党员大会，每季度上一次党课，每月开展一次党小组会，做好学习笔记及各类活动记录，使党内生活更加规范化、制度化。二是严格落实“党员活动日”制度，固定每月召开主题党日，制定方案，采取多种形式，按时组织主题党日活动，丰富党员组织活动形式。三是认真执行会议管理制度，严格落实考勤制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为发生。
6、会议记录不规范。
整改情况：加强会议记录管理，对会议内容、格式、记录、归档、使用进行规范，制定专人认真、全面、准确记录好会议情况，如实反映出会议内容。会后及时整理会议纪要，并进行专门整理归档。
7、人才队伍建设不到位。
整改情况：加大人才培养与引进力度。在引进人才方面，广辟渠道，2020年下半年，通过事业单位公开招聘、医院合同制公开招聘等多渠道、多形式吸引紧缺人才11人，保持人才梯队合理，保证医院的良性发展趋势。2020年公立医院公开招聘信息中，县中医医院上报材料对学历全部要求为全日制本科，市人社局不允许歧视非全日制本科，统一取消“全日制”，将学历要求改为“本科”。
8、招用人员不合规。
整改情况：研究制定了《高青县中医医院关于进一步规范合同制人员录用的暂行办法》规范合同制人员录用管理，完善进人流程，遵循“依法用工、坚持条件、按需设岗、合同管理”的原则，根据实际需要设置岗位，面向社会公开招聘。
三、深化整改成效，努力推动整改再上台阶
经过三个月的集中整改，县中医医院聚焦县委第二巡察组反馈的问题，较真碰硬地开展整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离县委巡察组提出的要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党支部主体责任，切实履行“一把手” 第一责任人责任，分管领导分管责任和“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力。着力推进全面从严治党，严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策和县委县政府决策部署在县中医医院得到不折不扣的贯彻执行。切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于各项工作当中。继续大力推进整改工作，巩固拓展整改成果。坚持劲头不松、力度不减、标准不降。对整改完成的事项，既要认真跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固和转化整改成果；对需要较长时间整改的问题，要常抓不懈，持续用力，确保久久为功，善作善成,确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让整改实际成效推动县中医医院各项工作水平再上新的台阶，努力为医疗卫生事业健康发展打下坚实基础。
县金融证券服务中心关于县委第十一轮巡察反馈问题整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年7月，县委第二巡察组对县金融证券服务中心进行了巡察，并于2020年8月31日就巡察情况向县金融证券服务中心进行了反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、高度重视，把整改落实作为重要政治任务抓紧抓好
（一）提高政治站位，加强组织领导。巡察情况反馈会后，党组立即召开党组会议，对巡察整改工作迅速部署并提出要求，细化分解具体整改任务，明确责任领导、责任科室和整改期限。党组书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要的政治任务，紧抓不放，班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本科室的整改落实工作，思想认识集中统一到党组决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层传递压力，实施台账管理、销号推进。
（二）全程跟踪督导，确保取得实效。党组每月对整改工作进行一次调度，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题，主要领导亲自挂帅，对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）注重总结经验，建立长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作发展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使各项工作再上新台阶。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的路线方针和中央、省委、市委、县委重大决策部署情况
1、学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。
整改措施：一是认真学习贯彻党的十九大精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全部工作始终，落实到“三会一课”和理论中心组学习计划中，把学习执行党章作为一门经常性课程常抓不懈，坚持读原著、学原文、悟原理，以上率下，真学真用，不断提高政治意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，认真把握和贯彻中央和省市县委决策部署，自觉在落实上想问题、做工作。二是深入学习贯彻习近平总书记关于金融工作的重要论述，结合部门实际情况精准定位，进一步细化贯彻落实措施，压实责任，安排专人督察、督办，确保讲话精神落实到位。三是党组书记主持召开金融系统十九届五中全会精神宣讲报告会，深刻领会习近平总书记重要讲话精神，紧密结合部门职能开展研讨交流，深入研究贯彻落实全会精神的思路举措。
2、执行财经制度不到位。
整改措施：一是迅速组织财务人员认真学习《关于进一步推进公务卡制度的通知》（高财办〔2017〕59号）、《财政部关于贯彻实施政府会计准则制度的通知》（财会〔2018〕21号）等文件。二是按要求施行政府会计制度、严格执行公务卡结算制度，未办理公务卡人员立即办理公务卡，未启用公务卡的尽快激活启用，做到全覆盖，不遗漏。目前单位全体人员均已办理公务卡，并严格按照公务卡结算制度进行结算。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，落实全面从严治党部署情况
1、执行财经纪律不严格。
整改措施：要求单位财务人员认真学习财经法规，严肃财务纪律，规范使用现金及公务卡结算业务，杜绝白条抵现金、超范围使用现金等情况出现。加强对报销单据的审核，规范报销手续，所有费用支出必须标明事由、数量、单价等明细信息。目前相关问题均已整改到位。
2、高青信达国有资本运营管理有限公司债权回收风险较大。
整改措施：目前，高青信达国有资本运营管理有限公司到期借款,县金融证券服务中心已向县政府书面汇报，督促借款企业归还一部分借款本金后，完善与企业之间的借款手续，办理借款展期合同。同时，党组要求各国有公司要严格按照《高青县县属国有企业分类监督管理意见》，加强公司内部管理，完善重大事项审批制度，规范市场化运行机制，把控运营风险，确保国有资产保值增值。同时，各国有公司涉及“三重一大”事项，均提交党组会集体决策。
3、违反中央八项规定精神仍然存在。
整改措施：进一步加强办公经费管理，按照《县委办公室县政府办公室关于转发<淄博市党政机关公务接待管理办法>的通知》要求，督促各科室、国有公司规范公务接待制度，严格报销审批程序，控制公务支出，严禁铺张浪费，避免此类问题再次出现。
4、使用个人账号过渡支付。
整改措施：严格财经纪律，加强对财务人员业务培训，增强财务人员法律意识，加强日常监督，定期自查自纠。要求单位财务人员，严格执行财经法规，所有转账业务必须使用单位账户直接支付给收款方，杜绝使用个人账号过渡支付。
5、财务内控制度有漏洞。
整改措施：要求财务人员立即整改，已将印鉴章和审核Ukey由会计管理，支票和零余额账户交易Ukey由出纳管理。同时，对财务人员进行以《预算法》、《会计法》等为主要内容的专题培训，要求财务人员加强会计基础工作学习，按照会计制度规范化要求，健全会计资料，提升会计工作水平。
6、公务接待不规范。
整改措施：严格按照《县委办公室县政府办公室关于转发<淄博市党政机关公务接待管理办法>的通知》文件的刚性规定和要求，加强公务接待管理，杜绝无公函、超标准、不在定点接待饭店接待等情况。
7、代开发票，套取资金挪作它用。
整改措施：一是该问题经巡察组反馈后，党组高度重视，本着立行立改的原则，坚持问题导向，充分运用监督执纪“第一种形态”，对相关人员提出了批评，逐一进行了谈话提醒，指出其在遵守财经纪律和规章制度方面存在问题，提出了要求。今后在工作中，要认真学习相关法律法规，增强严格执行规章制度的意识，强化自我约束和监督能力。二是召开全体工作人员会议，对严格遵守财经制度和纪律进行再强调再部署，要求干部职工高度重视，从根本上杜绝代开发票现金支付问题的出现。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、党组未能全面落实管党治党主体责任，班子成员履行“一岗双责”不到位。
整改措施：一是落实好领导班子主体责任清单、主要负责人“第一责任人”清单、领导班子成员“一岗双责”清单，形成“一把手负总责、分管领导各负其责、科室负责人齐抓共管”的工作机制和氛围。二是对2017年以来述职述廉报告、党风廉政建设情况汇报、党风廉政建设责任书等材料进行再审核，对于自我剖析不深刻、辣味不足，以及内容存在抄袭和缺乏针对性的现象进行通报批评并立即整改。三是开展谈心谈话，在班子成员、各科室负责人之间开展了一次廉政谈心谈话活动，并要求各科室书面汇报了第四季度党风廉政建设工作，使党员干部从思想上主动接受监督约束。
2、党建引领作用发挥欠缺，基础工作不够扎实。
整改措施：一是深入学习了《县委组织部转发<中共淄博市委组织部关于在全市实施党支部建设规范提升行动的工作方案>的通知》规定，全面加强政治建设、思想建设、组织建设、作风纪律和党风廉政建设。二是开展主题党日教育活动，于7月25日到沂源县西里镇张家泉村参观朱彦夫事迹纪念馆，让党员干部接受一次红色教育洗礼。三是健全党组织设置，按时完成党组织换届，严格执行“三会一课”制度，落实党费收缴、使用和管理制度，把各项基础工作做牢做实，把各项基础工作做深做细做实做到位。
3、党内政治生活开展不规范。
整改措施：一是牢固树立“四个意识”，充分发挥领导班子核心作用，不断强化党内生活的政治性、原则性、战斗性，严格落实一岗双责，提升团队意识，以“严”的标准加强党内政治生活，以“实”的行动落实党的要求。二是严格按照《新形势下党内政治生活的若干准则》，从学习教育、组织管理、党内监督入手，落实“三会一课”、主题党日、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党内组织生活制度，推动党内组织生活常态化、规范化。三是完善党内政治台账化管理机制，规范相关制度，明确责任人，做好资料收集归档工作，做到有据可查。
4、发展党员不严格、不规范。
整改措施：一是严格按照《中国共产党发展党员工作细则》、《发展党员工作规程》规定，严格工作程序和纪律，重视考察和培养，把好发展党员关口，储备后备力量。二是进一步加强党务工作人员业务学习，提高理论水平，高质量开展好发展党员工作。三是详细记录发展党员全过程，指定专人负责新发展党员流程记录和材料整理，做到全过程留痕。
5、对党员疏于管理，党员组织关系未及时转入。
整改措施：按照中组部《关于党员工作调动后应及时转移党员组织关系的通知》要求，对党员组织关系进行了转入，已完成相关手续。下一步，机关党支部将进一步完善党员管理机制，担负起应有教育管理责任，避免出现党员组织关系未及时转入的情况。
6、党组会议记录及落实末位表态制度不到位。
整改措施：一是严格执行“三重一大”民主决策制度，进一步完善议事规则和程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态，杜绝此类问题再次出现。二是严格规范党组会议记录，按照会议议程，指定专人，认真全面详细规范整理好会议记录。
7、“三重一大”制度落实不到位。
整改措施：严格落实重大问题请示报告制度，单位的重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金、重要活动安排等及时向县纪委派驻组报告，按规定应向县委、县政府请示汇报的事项一律向县委、县政府报告。
三、持续整改巩固成果，以钉钉子精神抓好下一步工作
通过全面整改，县金融证券服务中心党组和全体党员干部深刻认识到，县委专项巡察工作极大触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
一是进一步提高思想认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高党员干部政治觉悟和政治能力，努力打造一支任何时候任何情况下，在政治上都要站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。
二是进一步全面从严治党。坚持落实机关党建工作责任制，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本组织生活制度。严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性。
三是进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神，建立健全相关制度规定以及抓落实的长效机制，切实做到有章可循、有规可依，推动作风建设常态化。认真组织学习贯彻中央和省市县纪委全会精神，充分认清党风廉政建设的形势，切实把全面从严治党主体责任和监督责任扛起来。
四是进一步健全长效机制。坚持标准不变、力度不减，对已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要长时间推动的整改事项，加强跟踪，以“钉钉子”精神，推动各项整改任务落实到位。建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理、档案管理等方面人财物一体的制度，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
县妇幼保健院关于县委第十一轮轮巡察反馈问题整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年6月至7月，县委第三巡察组对县妇幼保健院进行了巡察，并于2020年8月26日就巡察情况向县妇幼保健院进行反馈。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
（一）统一思想认识，加强组织领导。巡察组反馈意见三个月来，医院认真研究部署巡察整改工作，成立落实县委第三巡察组反馈意见整改领导小组，支部书记、院长为组长，其他班子成员为领导小组成员，细化分解具体整改任务，明确责任领导和整改期限。党支部书记全面压实第一责任，明确提出要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前首要的政治任务，班子成员、各分管领导严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解整改任务，落实整改责任，各科室负责同志全面负责本科室的整改落实工作，全院职工要把思想认识集中统一到医院领导班子决策部署上来，统一到巡察整改精神上来，层层压实，实施台账管理、销号推进。
（二）认真督导，强化成果运用。为及时掌握整改进展情况，发现问题并及时研究解决，整改期间，整改领导小组强化督导、推进落实，根据整改措施和计划安排，分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。整改领导小组将反馈问题认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。修订完善工作制度，加强财务监督管理，严明党规党纪，着力建章立制，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
二、反馈问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。一是进一步提高思想认识，切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好，抓出成效。二是建立健全了政治理论学习制度，增强政治理论学习的实效性，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举的方式转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实的方式抓实政治学习，按照年初制定学习计划严格执行，丰富学习内容。通过整改，医院能够把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务深入细致地落到实处。
2.疫情防控措施存在漏洞。医院已在后门和住院科室安装门禁，做到了即知即改。在预检分诊处安装体温自动识别门，对入院人员进行严格的测温筛查，新建设核酸检测实验室，预计12月底通过验收。医院按照疫情防控要求严格做好防控工作，今后进一步加强疫情防控管理，确保各项措施落实到位。
3.院班子履行自身职责不到位。一是医院通过与大众网签订宣传协议加强医院宣传，对门诊楼进行装修改善就医环境，成立女性健康管理中心、中医不孕不育科开展新技术新项目吸引更多患者就诊，并与市妇幼保健院协商增加专家坐诊人次。二是提升职工自身素质，安排业务骨干外出进修学习。三是医院修订绩效分配管理制度，对科室绩效分配不合理的科室进行约谈，责令改正。领导班子集体研究制定有关措施，调整职工利益冲突，切实做到绩效分配，体现多劳多得，引导职工形成正能量。四是加强领导班子政治理论学习，进一步明确职责分工，落实工作责任，尽心尽责为医院发展建设出力，主动接受群众监督。
4.宗旨意识淡薄，正能量弱化，存在重利益，轻服务
问题。一是开展谈心谈话，进一步增强班子成员责任感、危机感和使命感，强化担当意识和奉献意识。二是党支部组织学习习近平总书记关于领导干部担当作为方面的系列讲话精神，9月18日开展由支部书记主讲的“立足岗位讲奉献 忠诚担当比作为”专题党课，教育引导广大职工要有奉献精神。在召开中层干部会议时，多次对有关问题进行批评教育，督促医务人员进行整改。
5.人才队伍建设不到位，人才断层问题突出。2017年事业单位招考医院设置本科岗位招聘9名考入4人，2018年事业单位招考医院设置本科岗位5人考入0人，2019年事业单位招考医院设置本科岗位15人考入8人，人才引进一直是医院工作中的难点，今后医院将按照《淄博人才金政37条》文件精神，不断想办法落实政策扩大对高层次人才和紧缺人才的引进。
6.托管协议存在歧义，托管期间管理费提取不合理。班子将进一步加强县委县政府、县卫健局、市妇保院领导沟通，进一步明确托管协议中的歧义问题。
7.落实党风廉政建设责任制不到位。进一步加强党风廉政建设工作，定期专题研究党风廉政建设内容，加强重点科室和重点岗位的监督管理。建立健全提醒谈话制度，对党员干部进行经常性的约谈和廉政谈话。二是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制，明确领导责任，加强监督检查，提高反腐倡廉教育的自觉性和实效性。党支部书记与各科室主任进行了廉政谈话，今后也将定期开展廉政谈话，记录专档存放。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面。
1.科主任基金管理混乱，支出存在违规问题。医院早就要求各科室取消科主任基金，经巡察组巡察发现还有极少部分科室存在，医院明确责任严格监管，对存在问题的科室主任进行批评教育，并在8月14日的中层会议上再次强调杜绝科主任基金的存在。
2.无文件依据发放专家餐费补贴问题。2013年托管以来，为提高来院专家积极性，参照高青县人民医院标准，并经过领导班子集体研究后给予一定的专家餐费补贴，2018年12月，院领导班子已察觉到发放专家餐费补助已不再符合当前形势，不应再发放补助，经集体讨论后已经停发。
3.以提高绩效的方式违规为职工发放电话补贴。医院已经认识到不能以提高绩效的方式发放电话补贴，并已于2019年9月停止发放，因上届领导班子存在转岗、离岗、人员变动较大，无法追缴，责令财务科统计本届院领导班子期间发放的电话补贴予以追回，10月份已全部整改到位，并对全院人员进行警示教育，消除抵触情绪。
4.通过为职工充值餐卡的形式变通发放职工误餐补贴。2020年第三季度起职工餐卡进行清零，责令食堂管理人员不得出售饭菜以外商品（包括贵重食材），由办公室、财务科负责监督管理。
5.药品、医用耗材采购等重点领域廉政风险防控措施不到位。医院进一步加强药品、医用耗材采购领域廉政风险防控措施，对供应公司通过公开招标程序进行招标。山东众阳软件公司与总院签订合同，本院是以分院模式合同，后再次增项时，均进行了招标采购，对于软件招标下一步医院严格把关，必须招标采购。
6.公开招聘执行不严格，存在违规进人问题。完善公开招聘制度，狠抓制度落实，促进形成民主、公开、竞争、择优的事业单位进人机制，杜绝类似事件发生。
7.公车加油管理不到位，存在很大漏洞。规范公务车管理和使用，杜绝违规情况，修改、完善高青县妇幼保健院《公务车辆管理制度》，9月3日设立公车加油专用登记册，专人管理，保存原始单据。对于未按规定不使用加油卡加油，由报销人按报销金额退回，并确保不再出现此类问题。
8.违反中央八项规定精神仍然存在。严格执行中央八项规定，规范财务制度，停发有关补助。对临时绩效发放补助责令杜绝，发放的已由个人交回医院，已在10月份整改完成，并通过中层干部会议向职工进行了说明。加强培训文件管理，在请专家讲课前下发正式文件，说明专家级别、讲课费数量等，做到公开透明。医院对定点饭店，陪餐人数进行严格控制，在今后的接待工作中严格执行接待标准。严格执行财务制度，计入交通费的洗车费由当事人缴回，不符合差旅报销范围的严格按照制度执行由当事人缴回，10月份已全部整改到位。
9.违反财经纪律，支出手续不规范。进一步加强经费管理，严格执行相关制度，按规定范围和标准使用经费，确保经费合规使用并发挥应有作用。严格执行公务卡制度，责令财务科宣传贯彻公务卡使用范围和标准。责成后勤部制定相关制度，规范电费预付。严格执行公务接待制度，财务科已按照要求查看并补齐相关手续。缴回药监局杂志款。
10.财务管理不规范，审核把关不严。严格落实各项财务制度对已经发生的财务支出，责令相关人员该补全材料的补全，实在无法补全的责令相关责任人予以追缴。责令财务科加强库存物资管理，严格执行物资出入库制度；加强票据管理制度，今后无正式发票不予报销；加强报销程序管理，今后无文件依据，无审批手续，一律不予报销。因原司机2018年6月离职，无法取得联系，报销加油费无法追回，已写报告进行说明。
11.本院职工借款长期挂账不处置问题。针对往来账长期挂账，相关科室已与企业人员进行沟通催还。对因企业破产而无法催还的账目，由相关人员写出了证明材料，财务科进行销账，针对不能入账的借款，已予以追缴。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题。
1.党组织领导作用弱化。成立党支部办公室，配备专职党建工作人员，梳理学习方案，专题研究党建工作，按要求整理党建材料。医院定期召开支委会，或有需要随时召开，专题研究党建内容，党支部办公室人员做好记录。
2.党员队伍建设存在很大差距。医院积极引导科室主要负责人、年轻干部职工积极加入党组织，在工作中发挥先锋模范作用，通过整改，党员教育管理工作得到了有效加强，医院加强发展党员，目前已有两名科主任积极上交了入党申请书，两名年轻同志列为发展对象，五名年轻同志列为入党积极分子。
3.党员管理不到位，存在组织关系应转未转人员。一名同志已将党员关系转走，一名同志人事关系在本院属于本院正式职工，现已按照要求参加单位的党组织活动。
4.“三会一课”制度执行严重不到位。一是统一思想，强化措施，认真学习并严格落实“三会一课”制度。二是认真执行会议记录管理制度，规范会议记录，保证所记录内容的真实性，杜绝模式化行为的发生。现已整改完毕并将长期坚持，通过整改，医院能够把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来，并在实际工作中抓好落实。
5.组织生活会召开不规范，流于形式。一是提高思想认识，增强主体意识，强化党内监督。按照要求扎实开好每一次组织生活会。二是加强会议记录管理，把会议记录记全、记细，留存好相关资料，全面反映出组织生活会的情况。现已整改完毕并将长期坚持，通过整改，组织生活会得到了规范，会议质量得到了提高，对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。
6.党员档案填写不规范。加强对专职党建工作人员的培训，完善入党材料，提高档案管理意识。
7.对老干部党小组疏于管理，造成老干部党小组落实党组织生活严重不到位。医院成立党支部办公室，专人对老干部党小组进行管理，产生党小组组长，组织好老干部党小组的学习和组织生活。
8.执行任职回避制度不到位。7月17日医院下达文件，相关同志调整科室。
三、下步工作打算
在下一步工作中高青县妇幼保健院党支部将继续按照县委和县委第三巡察组的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动全县妇幼健康事业的发展凝聚正能量。一是坚持抓整改落实力度不减，对县委第三巡察组反馈的问题继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。二是建立健全长效机制，针对县委第三巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。三是严格落实主体责任，坚持党要管党、从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位。
总之，医院将以本次巡察整改为契机，抓好党支部组织建设，切实提高管理和业务水平，抓严抓实工作纪律和工作作风，提高职工工作积极性和群众满意度，更好地为高青县妇女和儿童服好务。
高青县农业农村局、农业技术推广服务中心关于县委第十一轮巡察反馈问题整改情况的通报
根据县委统一部署，2020年4月至2020年5月，县委第三巡察组对高青县农业农村局、农业技术推广服务中心开展了巡察，2020年8月26日，巡察组向县农业农村局、农业技术推广服务中心反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化责任，切实抓好问题整改
巡察组实事求是的指出县农业农村局3个方面存在的26个问题，并针对问题提出了建议。提出的问题客观中肯、切中要害，农业农村局完全接受，高度重视，坚持高标准、严要求，坚决抓好各项问题整改。
一是统一思想认识。县农业农村局在第三巡察组反馈意见后迅速召开会议，研究巡察反馈问题整改，领导班子成员担负整改落实主体责任，一把手作为巡察整改第一责任人，亲自部署、专题研究和推进整改工作，制定整改方案，把积极整改巡察反馈问题作为当前首要政治任务，迅速展开整改。
二是加强组织领导。明确由一把手负总责、领导班子成员按分工负责，各科室负责人为直接责任人，局办公室具体实施的领导体制，细化分解整改事项，明确整改目标和时限，切实落实整改责任。
三是明确目标责任。经多次研究完善，形成了《县农业农村局关于落实县委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》，围绕3个方面26个问题明确责任领导、责任科室和具体责任人，建立问题整改台账，明确完成目标和时限，确保巡察反馈问题在规定时限内完成整改。
四是认真督促检查。一把手充分发挥带头做用，对整改工作亲自部署、协调、督办，3次召开专题会议督促巡察反馈问题整改；其他班子成员按照“一岗双责”的要求，切实加强对分管领域问题整改的指导把关。县农业农村局上下一心，密切配合，通力合作，对巡察反馈问题逐条逐项整改，确保条条有整改、件件有着落。
五是强化成果运用。县农业农村局把巡察问题整改情况作为年度考核重要内容，作为评先树优的重要依据；以巡察反馈问题整改为契机，进一步健全完善工作机制，加大制度执行力度和督促检查力度，巩固运用巡察整改成果，切实推动全面从严治党向纵深发展。
二、县委巡察组反馈意见整改情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神流于形式，未能入脑入心。
整改情况：一是强化政治理论学习。结合单位实际和年初学习计划，每月初制定本月的学习计划，每月组织撰写学习心得、开展研讨交流，丰富学习方式，激发学习热情，提高学习成效，做到入脑入心。二是明确专人负责及时整理会议记录，分管负责人月末组织人员检查会议记录和学习笔记，找出每个人存在的问题，及时将问题反馈和通报，督促提高思想认识，增强学习效果。
2. 反馈问题：乡村振兴规划引领作用不够。
整改情况：一是围绕高青农业特色产业制定黑牛、奶牛、小龙虾、蔬菜高质量发展的推进方案，形成规范农民专业合作社、推进数字农业农村发展的意见，乡村振兴规划得到细化完善。二是建立乡村振兴工作专班，明确了工作机构议事规则，制定任务清单，形成了齐抓共管的工作格局。三是全面落实《关于做大做强现代数字农业打造乡村振兴齐鲁样板示范县的实施方案》和《高青县农业产业高质量发展奖励扶持措施》，加大对产业和企业的扶持，推进各项工作落地落实。
3.反馈问题：激发农村改革的内生动力不足。
整改情况：一是今年6月份宅基地有关业务交接后，积极与县自然资源部门对接，梳理上级文件规定，制定《高青县宅基地审批流程图（试行）》，从管住上入手,指导镇（街道）开展农村宅基地审批业务。同时，积极联系宅基地“三权分置”试点地区，实地学习先进经验，为利用好宅基地和农村闲置资源资产提供借鉴和参考。二是组织镇（街道）排查农民专业合作社生产经营情况，向正常生产经营的合作社发放《农民专业合作社规范化建设明白纸》，引导其规范发展，对“空壳社”、“僵尸社”等问题合作社引导其自愿注销，目前已有129家合作社完成注销。
3. 反馈问题：县农业农村局会议记录不严格、不规范问题突出。
整改情况：一是规范了会议记录。指定专人负责做好会议记录，并对负责人进行谈话提醒，增强责任意识，对不同类型的会议建立了分类记录本。二是严格民主议事决策程序，专题会议专题召开，专题事项提前申请、专题研究，并安排了专人负责参会人员签到工作。
5.反馈问题：工作作风不严不实。
整改情况：一是分管负责人与具体负责公文制发的同志进行了提醒谈话，引以为戒，杜绝此类问题再发生，明确公文制发程序，安排专人负责单位文件收发登记工作，要求严格按照时间顺序和要求做好登记及文件的整理存档工作。二是对档案材料管理负责人进行教育和培训，组织档案材料管理人员参加专业培训2次，分管负责人与其进行提醒谈话1次，增强责任意识，提高档案材料工作标准。三是严格考勤制度。农业农村局办公室和所属单位分别安排1名人员具体负责考勤，明确工作责任；加强作风监督和督导提醒，成立督察小组，对工作作风和考勤情况进行检查和通报，并把考勤情况做为年度考核和绩效工资考核的重要依据。
6.反馈问题：党组履行自身职责不到位，对本单位人员长期离岗、占编不在岗的问题搁置不解决。
整改情况：一是长期占编不在岗的问题，农业农村局党组立行立改，对相关人员进行了劝退，已于2020年7月经县委组织部、县编办审批办理了减编手续。二是农业农村局党组边巡边改，已于2020年6月协助完善了借调手续。
7.反馈问题：落实管党治党政治责任不到位。
整改情况：一是与问题反馈的在职当事人进行提醒谈话，杜绝此类事件再次发生；6月份组织主要负责人与领导班子成员，领导班子成员与分管科室负责人开展了廉政谈话1次，谈话前召开专题会议强调，谈话人员一定要增强责任意识，谈话材料办公室统一收齐，分管负责人逐一审核后留存。二是严格落实民主决策制度，将重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求；组织班子成员和科室负责人重新学习了《“三重一大”集体决策制度》，明确了“三重一大”事项由科室申报——分管领导审核——办公室备案汇总——提请党组会议研究——财务审核把关的决策程序，“三重一大”事项均通过集体研究决定。
8.反馈问题：存在个别职能科室不能正确履职的问题。
整改情况：按照县编办“三定”规定进一步理顺工作关系，明确各科室职责，各科室严格按照职能划分和上级要求正确履行职责，需要科室协调配合的工作任务，业务科室（单位）提前申请党组会议集体研究决定。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面
1.反馈问题：与山东鲁农种业股份有限公司项目往来密切，存在很大廉政风险。
整改情况：一是农业农村局加强项目管理。编制规划方案要求尊重地方实际，本着实事求是的原则，切实增强操作性实用性，项目公开透明，严格按照政府采购程序组织实施，真正选择有实力、有情怀的实施主体；加强工程管理，严格抓好项目的验收审计，切实做到项目实施到位。二是加强廉政风险点的防控。局党组召开专题会议，加强对农业项目实施廉政风险点的防控，严格按照“三重一大”程序组织实施，特别是在项目的重点环节，力求做到程序严格、集体决策、公开透明，切实将廉政风险降到最低。三是加强廉政教育，敲响警钟。对全体干部职工进行廉政教育，提醒干部在熟悉业务流程的同时，时刻绷紧廉政这条弦。强化作风监督，对相关科室负责人进行提醒和廉政谈话，将监督前移，常咬耳扯袖、红脸出汗。
2.反馈问题：涉嫌伪造合同套取农业保险工作经费问题。
整改情况：一是对巡察反馈的保险工作经费先行予以收缴至县纪委指定账户；关于巡察反馈的原县农业局与山东鲁农种业有限公司的服务采购项目实施情况，正在调查处理中，局党组将继续做好配合和后续处理工作。二是组织负责保险工作及财务工作的人员学习相关保险业务文件，按照有关规定规范使用保险工作经费。
3.反馈问题：挤占项目资金的问题较为严重。
整改情况：一是对相关支出进行了梳理，确属正常工作支出，制定了项目资金支出规定，杜绝此类问题再次发生。二是组织财务人员学习《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》，提高综合业务素质，把好支出关口，对项目收入支出单独列支，做到专款专用。
4.反馈问题：对专项扶贫项目监管不力，存在擅改规划，违规验收的问题。
整改情况：一是严格按照项目规划设计要求，积极进行整改，截至7月15日已全部整改完成。二是县农业农村局组织相关人员对项目进行初验，2020年7月23日申请市级验收，市验收组提出整改意见，整改结束后市级不再验收，视为验收通过。三是加强项目管理，严格执行“三重一大”程序，按照项目招投标、监理、审计、验收等程序实施，确保项目实施到位。
4. 反馈问题：违反八项规定精神的问题仍然存在。
整改情况：一是安排专人对超标准报销的差旅费进行核算，并于2020年9月份全部予以收回，对相关人员予以提醒谈话；二是组织干部职工学习公务出差报销标准相关文件和中央八项规定精神，提高干部职工思想认识，让干部职工熟悉相关规定和报销标准；三是对财务人员进行培训管理，进一步提高业务知识水平，增强责任意识，认真审核报销单据，严格按照规定和要求予以报销。
6.反馈问题：存在套取经费发放补贴的问题。
整改情况：一是对巡察反馈的发放补贴问题县纪委已立案处理，对责任人做出了党内警告处分，违规发放的补贴已全部收回并上交县纪委；二是县农业农村局党组对相关人员进行了谈话和批评教育，增强责任意识和规矩意识，杜绝此类问题发生。
7.反馈问题：搞不合理变通抵顶租赁费，造成国有资产流失。
整改情况：一是安排专人处理2012年以廉价租赁房屋处理装修纠纷事项，经咨询专业法律顾问和多次与当事人联系，达成提前2年结束原合同、归还承租房屋的协议。二是9月份组织人员对单位资产进行了全面清查盘点，根据相关要求、经县国资局批准，对部分资产进行了相应的处置。
8.反馈问题：未经批准，签订房屋租赁合同补充协议，免除租金，造成国有资产流失。
整改情况：一是专人负责与县国资局对接，协调中华联合财产保险股份有限公司淄博中心支公司，追缴了中华联合财产保险股份有限公司淄博中心支公司自2017年5月15日至2020年10月14日(3年5个月)的房租，并上交国库，同时终止与中华联合财产保险股份有限公司淄博中心支公司的房屋租赁合同，合同终止日期为2020年10月14日。二是与县财政局对接，按照高青县财政局《关于印发<高青县行政事业单位国有资产有偿使用管理办法>的通知》（高财字〔2017〕89号文件）要求，对房屋进行重新评估和对外出租。
9.反馈问题：财经纪律执行不到位，财务管理混乱。
整改情况：一是任用本单位责任心强、具备专业财务技能的正式职工负责单位财务工作；二是加强了财务管理，对单位资产和财务工作进行统一管理，统一核算，严格执行财经纪律，按照专项资金支出管理办法进行账务处理；三是组织单位财务人员学习了《财经制度文件汇编》等专业知识和财经纪律，提升财务人员业务水平和工作标准。
10.反馈问题：大额支出直接支付给本单位职工的问题严重。
整改情况：一是针对公务开支使用个人账户支付现象，规定以后开支必须使用公务卡结算；二是组织财务人员学习财经纪律，提高业务素质，并由分管负责人与财务人员进行提醒谈话，提高风险防范意识，严格遵守财经纪律，严格按照规定程序支付费用。
11.反馈问题：大额支出不规范问题严重。
整改情况：一是补齐相关明细资料，今后手续不规范不予支出；二是规范民主议事决策程序，组织班子成员和单位中层学习纪委“三重一大”事项报告细则，明确“三重一大”事项范围和民主议事程序；三是与财务人员进行了谈话，提醒财务人员增强责任意识，严格审核，把好资金支出关。
12.反馈问题：存在原始附件与凭证记账金额不符的问题。
整改情况：一是经查证上述支出确为工作实际支出，对原始附件超出记账凭证和非合同出租车发票作出了说明；二是分管负责人与财务人员进行了提醒谈话，引以为戒，进一步增强责任意识，加强业务知识学习，严格审核报销单据，做到帐证相符。
13.反馈问题：公务卡结算制度落实不到位。
整改情况：一是组织全体干部职工学习《关于进一步推行公务卡制度的通知》（高财字〔2017〕59号）文件，进一步明确公务卡结算要求；二是与财务人员进行了谈话提醒，要求她们严格审核把关，公务出行和公务活动严格按要求使用公务卡结算。
14.反馈问题：仍然存在固定资产不入账的问题。
整改情况：一是组织学习《高青县行政事业单位国有资产管理办法的通知》（高政办发〔2018〕4号），明确单位资产管理处置程序。二是加强对固定资产的管理，明确有局办公室和后勤具体负责，定期清查盘点固定资产，按规定处置固定资产，做到帐实相符。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.反馈问题：党的领导核心作用发挥不突出。
整改情况：一是机关党委肩负起主体责任，进一步理顺关系，按照上级要求，发挥机关党委的政治职能；加强党的领导，切实发挥好机关党委领导核心作用，年底前，督促到届的各中心支部按时完成党支部换届选举工作，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用；二是安排专人负责机关发文登记工作，规范发文程序，提高发文标准。
2.反馈问题：执行“三会一课”制度不严格。
整改情况：一是严格执行“三会一课制度”。召开支部委员会，研究安排专人负责党员学习计划的制定，按计划开展学习，专人负责记录支委会会议记录；二是每季度组织检查学习笔记和会议记录本，督促检查学习情况，提高学习成效。
3.反馈问题：组织生活会召开不够规范，流于形式。
整改情况：一是对相关人员进行了提醒谈话；二是加强管理教育，提高党员干部思想认识，规范组织生活，民主评议党员优秀比例严格按照要求进行评选；三是安排专人负责资料审核和整理工作，对不符合要求的材料严肃对待，一律要求返工重写。
4.反馈问题：党费收缴不规范。
整改情况：一是安排专人负责党费收缴工作，严格按照上级要求按月收缴党费；二是设立了单独的党费收缴收据本，按要求开具党费收据。
三、建立长效机制，巩固整改成果
通过这次巡察，使我们充分认识到工作中的问题和不足，局党组将以这次巡察整改为契机，进一步提高政治站位，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，建立长效机制，把整改融入日常工作常抓不懈，不断巩固巡察整改成效。
一是强化学习教育，提高政治素养。坚持党的思想建设放在首位，将巡察整改落实工作与日常学习教育相结合。组织党员干部深入系统开展学习，用党的最新理论武装头脑。
二是严明党的政治纪律和政治规矩。坚持把纪律规矩挺在前面，深入开展廉政风险防控工作，对重点科室、关键岗位加强风险防控，健全完善规章制度，公开权力运行流程，真正把纪律和规矩立起来、严起来、贯彻落实到位。
三是严格落实全面从严治党主体责任。局党组切实担负起主体责任，领导班子成员落实好“一岗双责”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，不断将作风建设和反腐倡廉建设向纵深发展，为加快推动农业农村工作发展凝聚正能量，作出新贡献。
县畜牧渔业服务中心关于县委第十一轮巡察反馈问题整改情况的通报
根据县委巡察工作部署，县委第三巡察组于2020年6月，对县畜牧渔业服务中心党组开展了巡察，8月26日，县委第三巡察组向县畜牧渔业服务中心党组反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
县委第三巡察组实事求是、客观公正地指出了我中心在贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署、党风廉政建设、基层党组织建设等方面存在的问题共3类22项，有针对性地提出了改进意见和建议。县畜牧渔业服务中心党组完全接受县委第三巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。
（一）加强组织领导
中心党组在县委第三巡察组巡察意见反馈后，高度重视，把整改工作作为近期工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。中心成立了由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的整改汇总，进度督查等。中心召开党组专题会议，就整改工作进行全面安排部署，听取整改工作汇报、研究整改措施。
（二）明确目标责任
根据巡察反馈意见中心组织制定了整改方案和整改工作台账，把整改问题事项落实到具体责任领导、责任科室和责任人，明确了完成时限，逐条逐项抓落实。
（三）强化督促检查
为保证整改工作扎实推进，所有问题都能够整改到位，由办公室牵头，建立起整改落实台账，督促各责任科室、人员严格按照整改时限推进整改落实，认真抓好整改落实，逐个问题进行销号，对推进整改工作不力，敷衍整改的严肃追究责任。
二、县委巡察组反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不扎实不深入。
整改情况：一是组织扎实深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，领会其精神实质，真正做到悟懂吃透。二是严格执行“三会一课”、“党组理论中心组学习”等制度，组织党组及全体干部职工持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神；丰富理论学习形式，充分利用好灯塔党建在线及学习强国APP，在工作之余做好个人自学。三是将理论学习与业务工作相融合，及时适应当前畜牧渔业发展的新形势和新要求，创新发展理念和认识，探索畜牧渔业发展新路径、新模式、新布局，推动我县畜牧渔业工作高质量发展。
2. 思想不够解放，工作创新不足。
整改情况：一是适应当前畜牧渔业发展的新形势和新要求，创新发展理念和认识，更新传统观念，结合我县畜牧渔业发展实际积极探索适应我县畜牧渔业发展的新思路，创新发展数字畜牧，12月10日在我县召开了全省畜牧站长会暨数字畜牧现场会，会上作了数字畜牧典型经验介绍；二是利用各种培训学习机会，积极走出去，学习先进地区服务经验、做法，10月份组织赴鱼台、济宁学习小龙虾产业发展，11月份赴河南参加奶业大会；三是工作中充分发挥主观能动性，创新思维方式，改进工作方法，提高工作效率。
3. 粮改饲示范县项目扶贫资金落实不到位问题。
整改情况：一是引以为戒，杜绝类似情况发生。二是进一步健全项目资金管理和监督，严格管理项目实施，项目验收和项目资金拨付等重点环节，加强项目建设的事前、事中、事后监督，提高项目资金使用、管理的透明度，杜绝弄虚作假问题的存在。
4. 对个别项目前期研判不准确，造成资金浪费。
整改情况：一是转变工作作风，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，加强项目策划研判调研，加强项目实施的可行性研究和效益评估，研究制定切实可行的的项目实施方案，实事求是结合市场实际需求实施相关项目建设，确保项目资金发挥好社会和经济效益。二是对原畜牧局2017年生猪屠宰试点项目情况进行会计核算并计入企业固定资产账。2017年生猪屠宰“撤点并厂、定点配送”项目实施单位已于2020年11月开始屠宰生猪，陆续向部分镇办开展生猪产品配送工作。项目原始发票于2020年9月交付项目实施单位，并督导其列入了固定资产账目。
5. 对本单位廉政风险防控措施落实不到位。
整改情况：一是规范完善反馈问题中项目验收资料。二是牢固树立廉政主体责任意识和廉政风险防控意识，班子成员严格履行党风廉政建设“一岗双责”，按规定对党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化分解，明确责任。三是结合工作实际，根据不同科室、不同岗位及业务工作特点认真排查项目建设中存在的廉政风险，规范项目资金审核程序，规范完善项目验收材料，完善项目资金风险防控措施。
6. 存在执法人员无执法资格，执法主体不合法问题。
整改情况：一是加强与县农业农村局的配合，确保执法有序开展。二是积极与县编办、县司法局等部门单位沟通协调，通过明确部门单位职能，明确执法主体和人员，办理行政执法资格证，目前已组织部分人员参加行政执法资格证考试，解决机构改革后执法人员无执法资格，执法主体不合法问题。
7. 工作标准不高，工作作风不严不实。
整改情况：一是对相关人员进行提醒谈话，杜绝类似问题再次发生。二是进一步规范文件档案资料管理，坚决杜绝造假行为出现，三是相关业务项目工作坚持实事求是的原则，所有实施方案、通知等业务相关材料均由分管领导审核把关通过后方可印发。
8. “三重一大”集体决策制度执行不到位。
整改情况：一是进一步完善《“三重一大”集体决策制度》，将重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用事项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出具体原则和要求；严格按照规定程序，事前向纪委监委派驻组报告，自觉接受监督。二是认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，在党组会决策“三重一大”事项会议上，党组成员对决策建议逐个明确表明意见和理由，坚持专人记录，做到详细、详实，使“三重一大”决策制度各环节的落实有章可循。
（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面
1. 原畜牧局违规出租房屋，造成国有资产严重流失。
整改情况：一是进一步规范国有资产的使用管理，巡察期间中心已要求原畜牧局院内平房和仓库出租房屋相关承租住户（人员）提供与原畜牧兽医局房屋、仓库买卖、租赁协议和交费凭证，进行了逐一核实登记，并将相关情况上报了县国资委。二是根据县国资委处理意见抓好落实，处理好遗留问题。
2. 项目监管不力，手续审核把关不严。
整改情况：一是查清相关项目情况，引以为戒，杜绝类似情况发生。二是进一步规范项目建设实施各项工作流程，对于需要变更的项目内容，及时向上级主管部门进行申请，待上级批复后按要求实施。
3. 项目培训费用支出混乱，不同年度培训资金合并支出。
整改情况：一是对反馈问题中的培训班查明情况，附好培训地点、培训人员、培训费用等培训明细记录。二是严格项目培训费用支出，按照相关项目实施方案要求和培训计划落实项目培训工作。
4. 违反重大事项决策程序，未经集体研究决策，擅自提高网格技术推广员工资。
整改情况：认真贯彻落实“三重一大”重大事项决策程序，凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、党组会议集体讨论、党政正职末位表态，会前邀请纪检派驻组参加，会后将会议决定情况及时报备，做到重大事项决策程序规范化、制度化、程序化，保证决策过程的科学民主和结果的公正合理。二是网格技术推广员工资提高已经县政府同意，予以保留。
5. 违反中央八项规定精神问题仍然存在。
整改情况：（1）对于以办公费、汽修费隐藏其他费用问题。一是加强财务管理，所有经费支出均严格按照县财政局《财经制度与财经纪律》执行，规范财务报销手续，附有合法的原始凭证，经审核有合规的支出用途，有具体的经办人，审批人意见方可报销入账。二是严格执行办公用品采购、使用制度，办公用品由办公室实行定点采购，填写《办公用品审批单、采购表》，经分管领导同意后，由办公室统一购置。
（2）对于虚开发票报销公务接待费且陪餐人数超标问题。严格公务接待管理，根据《淄博市党政机关国内公务接待管理办法》严格按照接待程序和接待标准进行公务接待，接待费凭接待清单报销，接待清单须附接待公函、接待审批单、接待场所的财务票据和消费明细账单等作为原始凭证经审核符合标准后方可报销。
（3）对违反差旅费管理规定乘坐出租车且与培训时间不符，超标准领取交通费出差补助，存在公务接待制度执行不严、手续不全、超标准接待问题。一是责成违规报销费用的人员限时上缴相关违规费用。二是对相关人员进行了提醒谈话。三是严格按照《高青县县直机关差旅费管理办法》报销差旅费，按照《淄博市党政机关国内公务接待管理办法》接待标准报销接待费。
（4）对节约意识不强，不节制报销打印费问题。
整改情况：树立勤俭节约意识，在各项公务支出中落实节俭规定，建设文明节俭模范机关，凡是在办公室可打印的材料一律不得在打印部打印，列支打印费报销。
6. 财务管理不规范，财经纪律执行不严。
整改情况：（1）对未执行公务卡结算制度问题。严格执行公务卡结算制度，要求单位全体人员按要求办理公务卡，凡在公务活动中产生的费用，不得使用现金结算，一律使用公务卡结算。
（2）对收回津贴补贴未上交国库问题。查明情况为收回津贴用于发放编外人员工资和职工住房公积金等其他公务支出，针对经费紧张状况，与县财政局进行了沟通，经财政局同意，确定了分期上交县财政的计划。
（3）对大量固定资产不入账问题。已严格按照县财政局关于固定资产管理规定，于8月底对单位所有固定资产进行统计核实入账并上报财政局。
（4）对会议费、授课费支出手续不全，无文件、无签到表问题。责成相关项目管理人员找齐补齐相关项目会议培训文件、培训方案和人员签到表等附件，规范财务报销手续，对于会议费、授课费等支出手续不全一律不得报销。
（5）对大量费用报销转入职工个人账户，存在较大廉政风险问题。严格财务管理制度，执行公务卡结算制度，凡在公务活动中产生的费用，一律使用公务卡结算，不得使用现金结算并将费用转入职工个人账户。
（6）对跨年度结算费用问题。加强财务管理，对报销时间跨年度，并且无法证明合理性的费用不予报销。
7. 项目资金管理不严格，挤占项目资金问题较为严重。
整改情况：严格项目资金管理，所有项目资金严格按照上级批复的实施方案支出，做到项目资金专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、截留项目资金等问题出现。
8. 审核把关不严，存在大量报销手续不全问题。
整改情况：一是对相关报销事项查清情况，作出说明或补齐手续。二是进一步规范财务管理，健全财务制度，严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，所有支出一律做到“四有”：即有合法的原始凭证，有合规的支出用途，有具体的经办人，有审批人意见，经财务科审核签字后，由主要负责人签字，方可支出报销。对不规范的一律不准入账。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
1. 党组织领导作用发挥不够，机构改革后单位凝聚力不强、融合度不高。
整改情况：打破原水产局、畜牧局部门界限，于9月25日重新划分了党小组，将中心所有党员划分为5个党小组，提高了中心的凝聚力和融合度。
2. 对干部队伍日常监督管理不到位，干部队伍存在慵懒散问题。
整改情况：重新制定出台了中心工作人员管理制度，对考勤、请销假、工作纪律等作出了明确具体规定并严格执行，进一步严肃工作纪律，加强了干部队伍日常监督管理，开展优化营商环境大讨论大反思提升活动，加强了机关工作作风建设。
3. 基础党建工作不严不实。
整改情况：进一步完善党建工作机制，党组主要负责同志负起第一责任人责任，其他党组成员按照“一岗双责”要求配合做好党建工作，今后将严格按照党建工作规范化要求做好支部换届、发展党员等党建工作，规范党员发展程序，指派专人负责党员档案材料整理审核，提高党员发展质量，避免党建工作不规范现象；加大学习培训力度，为党务干部提供学习机会，强化党建工作人员自身业务能力，规范开展基层党建工作。
4. “三会一课”制度落实不到位。
整改情况：明确“三会一课”要求，严格规范“三会一课”制度，提高“三会一课”质量，按规定和年度“三会一课”计划认真开展好“三会一课”等组织生活、安排专人做好“三会一课”记录并整理好相关资料，确保了“三会一课”会议记录等档案资料准确完整。
5. 组织生活会开展不规范。
整改情况：今后将更严格执行组织生活会制度，规范组织生活会程序，会前认真制定组织生活会和民主评议党员工作方案，按照工作方案认真开展组织生活会，开展民主评议党员、谈心谈话，会后由组织委员负责审核、整理会议材料并及时归档，规范开展组织生活会。
6. 老干部常年不参加组织生活。
整改情况：一是加强老干部工作，安排了办公室工作人员具体负责老干部工作，确保老干部组织生活的正常开展。二是对于部分行动不便的老干部采取上门送学或者网络传送学习资料的形式，积极传达党的最新消息，参加组织生活。
三、今后工作打算
下一步，我们将按照全面从严治党的要求，认真落实县委的决策部署，始终如一地抓好县委第三巡察组反馈意见的整改落实。针对巡察发现存在的问题完善各项规章制度，建章立制，用制度管人管事，不断巩固和扩大整改成果，形成长效工作机制，通过抓巡察整改落实，切实转变工作作风，形成担当有为、干事创业的良好工作氛围。具体工作中，我们将对已完成的整改工作，组织回头看，巩固提高整改成果;对需较长时间完成整改的问题，制定有效措施，加强监督检查，确保整改到位。认真落实党风廉政建设责任制，层层传导压力，层层分解责任，更加自觉地接受县纪委派驻纪检组的监督指导，切实做好党风廉政建设和反腐败工作。
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